彭艳芳

摘 要：当前，美国许多机构制定了教师准入标准，其中，爱达荷州立大学（ISU）尤具代表性。从美国ISU的教师“职业准入”制度可以看出，无论是国外还是国内，大学教师都不再是体面休闲的职业。因此，我们要高度重视国内高校教师队伍建设的问题，学习国外先进的“育师”理念，同时也要根据本国高校发展的实际情况来提高教师队伍的质量，以此保证社会主义的办学方向，保证高校人才培养的合理性与科学性。

关键词：美国；教师“职业准入”制度；高校教师队伍；建设

一、美国教师“职业准入”制度的基本构架

教师准入制度最早源于1782年美国的佛蒙特州。教师职业准入是当前国际教师教育研究领域的重要课题。为了提升教师教育的质量，美国许多机构制定了教师准入标准。其中，爱达荷州立大学（ISU）尤具代表性，因为它包括了美国教师“职业准入”制度的总体框架：

（一）美国ISU教师准入的总体要求。教师职业准入制度及其程序可以促使国家培养合格的教师，可以促进教师专业素养的培养，并成为一个符合现代社会发展的教育者。教师职业准入有以下要求：申请者要提交个人传记、教育信念陈述、儿童个别差异案例、案例研究分析等申请材料，同时还要参加口头交流评估、态度评估、职业技能评估、思维能力评估，以及问题解决能力评估等五方面的面试，以充分反映申请者的教育实践能力。可见，美国的教师职业准入制度研究对我国教师资格标准的制订有较好的启示作用。

（二）美国ISU教师准入的前提条件：12项准入标准。进入21世纪，美国不断推进教师职业准入制度的改革，如美国ISU的12项特色准入标准，其特色之处就在于非常强调“实践”标准，即教师的各种实践能力，包括教育实践能力、解决问题的能力，以及综合学科知识的运用能力。美国ISU的12项特色准入实践标准的主要内容是：（1）课程内容知识。教师能利用课程内容知识帮助学生实现知识的内化，即帮助学生把课本上的理念内化为自身内心的理念，同时使课本知识成为学生的学习经历，并成为一笔巨大的人生财富。（2）专业学习和研究。教师选择某种理论观点和研究方法，在教学实践中引导学生培养专业素养，并具有一定的思想，即专业和思想同时并举。（3）学生个体差异。教师从“以生为本”出发，在对学生共同教育的同时承认学生的个体差异，采用“层次性”教育，实现教育教学“共性”与“个性”的有效统一。（4）指导计划。教师计划对学生成长有意义的学习经验，这可提高学生学习的积极性和主动性。（5）指导性陈述。（6）评价。包括教师评价和学生评价，这样可以发现自己教学的不足，从而完善自己的教育教学工作。（7）教师创造一个安全与有效的学习环境。（8）技术。教师在规划、陈述分析和评估学习与教育时使用技术手段。（9）文化与交流。教师要引导学生获得知识的技巧，并组织学生进行相互的交流，从而使学生在交流中开阔视野， 扩大自己的知识面。（10）从学校到工作的转变。教师要理解核心哲学原理和从学校到工作的观念转变的过程并且要创造使学生具有职业意识、职业探索和职业决定的学习经验。（11） 家庭、学校、团体关系与资源。教师要培养家庭、学校和支持学生学习和幸福的团体三者之间的关系。（12） 个人特征和人际交往技巧。教师要传递可在伦理维度上引导专业实践的信念、价值观和行为方式。可见，以上12 项准入标准的核心就是“实践”，即强调教师要具备各种实践能力：教学实践，科研实践，社会实践，以及解决问题的实践能力。

（三）美国ISU教师准入的执行措施：申请材料与准入面

试。首先，教师准入的申请材料主要包括：个人传记、教育信念陈述、儿童个别差异案例、以及案例研究分析。个人传记主要是介绍自己的教育和专业背景、工作经历、以及选择教师职业的原因。教育信念陈述主要是要求申请人要评议对教育教学、儿童、学校角色等的认识；要说明什么是最好的教育环境，学校应该开设什么样的课程； 根据他们自身的经验，认为最好的教育技术是什么， 教师的主要角色有哪些，等等。儿童个别差异案例主要是要求申请人要详述学生个体差异的特点及表现。而且学生的特点必须是申请人通过系统观察和访谈而获得的第一手资料。对学生的了解必须包括其生理发展、认知发展、社会性和情感发展等方面。案例研究分析主要是要求申请人完成几项案例分析的研究报告，通过对每个案例的分析， 申请人会针对一些问题准备书面回答。其次，教师准入的面试。在申请材料获得通过之后， 申请人还要参加职业准入面试。面试的目的是进一步评价申请人， 以评价其教育实践能力及其潜能。面试的环节主要是：第一， 考官组成。面试小组由3 至4 名成员组成， 其中包括一名教育学院的教师，一名实习指导教师， 一名接受教师培训计划的候选人， 一名来自艺术与科学或健康专业等普通大学的教师。所有的小组必须至少包含其中三方面成员。第二， 面试内容。面试有五项内容构成，这五项内容主要是：口头交流评估、态度评估、职业技能评估、思维能力评估， 以及问题解决能力评估等五个方面。口头交流评估，即每个申请人与他人的普通言谈以及运用符合课堂情景的语言能力。态度评估，即申请人积极主动地接受新思想、尊重他人的态度和关注学生群体的话语权， 以及有关儿童与学校在总的情感方面的问题。职业技能评估，即评价申请人对面试的准备度，包括对面试的机敏度、课上着装的得体程度（注重为人师表）、面试材料的质量等几方面。思维能力评估，即评价申请人的思维技巧和基于候选人对标准即时问题的反应的想法的逻辑陈述。问题解决能力评估，即申请人是否能从多方面看待问题，了解复杂课堂情境的能力。申请人必须通过以上五个项目中的三项，才算是通过面试内容这一环节。第三，面试程序。整个面试持续大约20分钟。首先，自我介绍。每个申请人要用两分钟向主考小组成员说明他选择教师职业的原因。其次，申请人提供自己的教学视频短片与分析。每个申请人都要用3 至5 个视频片段来展示他与学生互动的场景。然后申请人将会向面试官描述他们将在接下来的视频中看到什么。接着，申请人要解释这段视频。最后，面试小组还会随机选择一些问题来提问， 这些问题均能反映申请人的实践能力。

二、大学教师不再是体面休闲的职业

首先，海外经历成为最有力的竞争资本。中国的大学教师增加幅度相当于巴西的3倍。2007年，中国学者在全球发表的论文总数已在世界上占到了第二位。当前，中国一些发达城市（如上海、浙江等）的大学已经把海外学习经历作为教师高级职称评比的重要内容之一，即如果没有出国学习的经历就无法评上副教授或教授的。这就给全国高校的教师队伍建设指明了方向，而且在质量上的要求也越来越高，同时给较落后的省市的大学也增加了不少压力，特别是对落后地区的青年教师的成长，海外学习经历无论在人力、物力上都给青年教师增加了不少的负担，但也增加了不少的学识和经验。其次，所谓的国家课题、教育部课题、省部级课题，以及“北核论文”、“南核论文”等科研事项让部分教师焦头烂额。随着当今中国经济的飞速发展，对研发性人才的需求不断的增长，可以说，这种需求改变了大学“重研究、轻教学”的不良风气，并要求高校的各种培养机制要对国家或当地的经济起到一定的服务作用，不能脱离服务经济、服务社会、服务人类的培养宗旨。同时要坚持教学、科研与实践三者相结合的办学理念，而不是为了物质上的满足与需求而拿下各级各类科研课题。最后，高校教师即使戴上了博士帽也不等于获得职业准入。当前，中国高校特别是本科院校在用人上都偏向具有博士学位的研究生，原在校老师如果没有博士学位也要攻读博士研究生，这样就形成了“大学博士化”的局面，由此一来，获得博士学位就成为从事大学教师职业的基本条件，但还不是从分条件。

三、从美国教师“职业准入”制度谈高校教师队伍建设

众所周知，我国和美国等西方高校在教师聘任上的最大差异是缺乏“职业准入”。在美国，要成为一名合格的高校教师至少要有5-7年的“准入期”。“准入期”的设置，既有利于求职者看清自己是否适合在高校做老师，也有利于高校考察其是否适合在学校工作，毕竟高校的“育人”工作不像社会上的其他工作，特别是那些更重于追求“经济利益”的工作，高校的“育人”工作更侧重在所产生的“社会效益”上，而不是简单的“经济效益”。当今的中国高等教育，正面临着建设世界一流大学和提高高等教育质量的艰巨任务。正是从这个意义上，我们应该学习国外的先进“育人”理念，学习国外先进的教师队伍工程建设，设置一个合理的“职业准入期”，严格执行教师任职资格准入制度，这就要求教师必须坚持正确的政治方向，热爱马克思主义理论教育事业，具有良好的思想品德，有扎实的马克思主义理论基础和相应的教学水平、科研能力。同时，新任大学教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位，工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。晋升高一级教师职务，必须具有兼职从事班主任或辅导员的工作经历。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事大学任何教学活动。只有这样，才能保证高校的“育师”工程、“育生”工程的顺利开展。以此同时，在完善大学的教学、科研以及实践等三大方面的工作基础上，进一步完善学术组织建设，提高大学教师的“话语权”。大学作为学术共同体，其价值导向与政府、企业有着本质的不同，政府以服从为导向，企业以利益为导向，而大学的灵魂则是学术追求。为此，要完善大学的学术委员会建设，积极探索大学“去行政化”的途径，树立“学术至上”、“教师至尊”和“教授就是大学”的理念，强化管理以服务为本位的意识，全心全意为教育服务，为师生服务，为学校服务，建立服务型学术组织，彰显大学精神。同时，要拓宽师生参与民主管理、民主监督的渠道。大学要深入推进民主管理，这也是现代大学制度建设的重要内容之一。在不断完善教职工代表大会制度等基本民主管理体制机制的基础上，着力加强党委领导决策的民主监督，深入推进学者参与学校的民主管理与监督。而且，在全面推进人才聘用培养考核机制改革上，要充分激发教师队伍的创新活力，教师自身也要树立改革创新的紧迫意识。当前，中国是高端型人才（包括高质量高水平的教师）流失最严重的国家，相比于世界一流大学，我们最大的差距就在于高水平教师队伍的数量和质量。因此，在加快创建世界一流大学进程中，要深化人才聘用培养考核机制改革，加快推进高水平教师队伍建设，而且大学不仅要有大楼，更要有大师。在引进和培养高层次人才时，既要增强硬实力、提供优厚待遇保障，更要营造崇尚学术、追求卓越的学术环境和文化氛围。最后，大学教师自身也要有不断提升的意识，在教学实践中不断地提高自己的上课水平、科研水平、以及完善自己做人做事的原则，并做到为人师表，毕竟教师的一举一动对学生具有潜移默化的作用。同时，大学教师还要树立正确的信仰观，即对马列主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的信仰，对社会主义道路的信仰，对中华文化的信仰。坚持社会主义核心价值体系的基本要求，保证能用社会主义核心价值体系的武器武装自身的教育教学理念。