郝倩

摘 要：本文在了解目前我国农村生态环境现状的基础上，深入分析了我国农村生态环境恶化的重要原因，为新农村生态化建设措施研究打下坚实的理论基础。

关键词：新农村建设；生态化建设；生态失衡；环境污染

一、目前我省农村生态环境现状

近年来，在国际金融危机的冲击下，党中央、国务院仍然始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，中央和各级地方政府不断加强农村民生建设和新农村建设，农村民生状况有了较大的改善。尽管如此，由于我国整体上仍属于发展中国家，加之各地发展不平衡以及各地对民生建设、新农村建设认识和支持的力度不够等原因，在农村民生方面仍存在一些问题。

根据对农村民生问题的考察，我们认为：农村民生问题首先要解决并且农村可以自己解决的问题还是农村的生态化建设问题，解决农村民生问题的关键仍是要加强农村的生态化建设。因为：①如果农村加强了生态化建设，做到了生态环境良好、生活环境优美，就做到了住有所居；②只要政府重视农村的生态化建设，为建设好生态农村出现的土地征收、拆迁中侵害农民利益的问题政府可以帮助协调解决，还可以加强立法；③新农村生态化建设过程中需要大量的人工，可以解决一部分农民的就业问题，农民不必出远门打工，那么拖欠农民工工资，留守老人和妇女儿童面临生产生活困难等问题也会迎刃而解；④具有中国特色的农村生态家园建设好以后，会带动旅游产业的发展，农民收入就能提高；⑤新农村建设的整体运行功能建立后就会吸引外来的优质资源的投资，就可以合理地选择吸收一些低耗能、低烟尘、少粉尘、低噪声的环保企业在新农村的建设，提高农户就业，增加农民收入。这样农民就会安居乐业，农民的整体生活水平就会提高。

二、农村生态化建设的重要性

（1）农村生态建设有利于农村经济社会可持续发展。生态建设对于发展农村生产力，调整农村经济结构，优化农业产业布局，转变生产方式，促进农村经济又好又快发展至关重要。加快农村生态环境建设，有利于从根本上转变经济增长方式，使农村资源永续利用，促进农村经济持续发展。（2）农村生态建设有利于全面改善和提高农村环境质量。（3）农村生态建设有利于建设农村和谐社会。通过贯彻落实科学发展观，树立正确的生态理念，培养良好的生态道德，不断改变生产方式和生活方式，建设社会和谐生态健康环境优美的农村生态文明，使广大农民逐步克服各种落后陋习，成为具有良好生态道德的新农民.从而逐步实现经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村目标。

三、湖南省新农村生态水环境建设措施

（1）构建与新农村建设和谐发展的农村生态化模式。农村生态化建设包括四个方面即生态产业建设、生态人居建设、生态环境建设、和生态文化建设，这四个方面是农村生态化建设的最重要的部分，只有充分协调发展，我国的生态农村建设才会取得较好的效果。生态农业建设、生态旅游建设和生态工业园区建设是发展生态产业的必不可少的三个部分。（2）建立与新农村资源环境相适应的农业生态经济体系。1）发展生态农业。生态农业的发展有利于整个农村地区生态环境的良性发展。生态农业的基本内容是依据整体、协调和再生的原则，利用传统农业的精华和现代科学技术，运用多种分析方法，依照生态学和生态经济规律，实现生态和经济的良性循环，达到社会效益和生态经济效益的统一。2）发展循环型农业。发展循环农业是解决现代农业困境的必然选择；是解决“三农”问题的切实可行的途径；是整个社会实现大循环的必要环节；是解决资源环境问题的有效出路。3）发展绿色农业。绿色农业是可持续经济发展的更高形态，是建立在生态环境良性循环基础之上的，以生态与经济协调发展的可持续经济。发展绿色农业就是以较小的成本和投入获取长远的利益，追求效益的最佳化和最大化，从而实现环境保护、生态优化和效益提高的统一。发展绿色农业就是要以生产绿色食品、无公害农产品和有机食品为主，逐步采用高新农业技术，形成现代化的农业体系，实现农业可持续发展和推进农业现代化，确保整个国民经济的良性发展，满足城乡居民的生活需要。4）发展资源节约型农业。资源问题是制约我国经济发展的一个重要因素，发展资源节约型农业就是要改变以家庭为单位的、粗放型、外延式的经济机制和庭院式耕作体制，提高农村土地的利用率、降低农业生产成本和增加农民收入。我国农业产量的增加主要是靠土地、劳动力和资金以及水源的投入，是一种资源密集型和劳动密集型的农业生产方式，发展节约型农业就是要改变这种传统的生产方式，在国民经济体系中去把握资源节约型农业，以达到经济建设、人口增长和资源利用的和谐发展，保护和利用好农业资源，逐步缓解资源的供需矛盾。（3）创建新农村建设与农村生态化建设并举的制度建设。1）重构新农村资源产权制度。目前农村资源产权制度存在的问题有：资源产权不明确、产权关系不明晰和产权形式单一。资源产权不明确导致对农村自然资源的掠夺式经营和农户只顾眼前的短期行为，也会打击经营者对资源投资、保存和管理的积极性。产权关系不明晰则会导致外部不经济。单一的产权形式，难以适应农村经济发展长期性需要。重构新农村资源产权制度包括两个方面：完善土地产权制度和新农村环境产权建设。完善土地产权制度，稳定土地承包期限，推动土地使用权的流动，可以鼓励农民增加投资，实现农村适度规模化经营；界定农村环境的产权，任何人和单位在排放污染物时，都要为此付出代价，环境产权所有者可以据此治理农村环境污染和改善农村生态环境。重构农村资源产权制度，发挥市场对农村资源的调节作用，实现农村资源高效合理的配置。2）建立新农村生态化建设保障制度。建立新农村生态化建设保障制度首先要完善农村环境保护的法律法规，建立统一的城乡发展规划，禁止城市向农村转嫁环境污染。其次，通过监管制度的创新和技术改造，有效控制农业自身带来的污染。再次，增加农业生态技术的有效供给，搭建农业信息网络，沟通农业科技人员与农民之间的联系，形成技术供求信息迅速有效传导的便利通道，从而建立起基于农户技术需求的市场导向性供需平衡机制。最后，新农村生态化建设保障制度要通过源头控制，把环境保护与经济发展统一起来，实现农业的产业化和生态化。不仅建立和健全对产业结构进行支持或限制的法律法规，而且实行农村区域生态经济建设的优惠政策，对农村生态环境和农村产业发展进行全程式的监控，构成农村生态经济协调发展制度体系。3）加强农村生态文化教育。深入挖掘我国传统文化中热爱自然、崇尚自然、养育自然等生态文化的内涵，继承园林塑造、庭院建设等方面天人合一的生态文化传统，有选择地吸收发达国家现代生态文化的理念，创造性地发展企业、社区和农村等生态文化，使生态文化建设成为社会主义新农村建设的重要组成部分。实行农村生态文化教育，倡导绿色消费、培养环境友好行为，形成全新的生态文化理念，并全面融入新农村经济建设；以精神产品为载体，以生态环保为目标，向全社会传递生态的、环保的、健康的、文明的信息和意识，为农村生态化建设奠定良好的生态文化基础。

参考文献：

[1] 王义龙.新农村建设中的农村生态化研究[D].河北：河北大学，2008.

[2] 吴佳，邓旭晖，邹洪涛.城郊型新农村建设规划探讨——以北京市大兴区榆垡镇刘各庄村为例[J].安徽农业科学，2010，7.