摘要：税制与经济自由之间呈现为一种正相关性，税制的优化有助于每个社会成员经济自由的扩大，同时，也有助于政治体制改革的推进。同样，完备性市场经济的建立，每个社会成员经济自由的扩大，也有助于税制的优化及其政治体制改革的推进。税制与经济自由犹如孪生子，彼此相依，互为动力。

关键词：税制；经济；自由；相关性；启示

中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：

“税制”与“经济自由”之相关性及其相互影响是注定的，但其理论与现实层面的关系形态，或许更为复杂和多样。因此，如果未经对“税制”与“经济自由”的内涵进行清晰界定便开始自言自语式的论证与阐述，其结果很可能事倍功半，既无助于对“税制”与“经济自由”关系认识的深化，也无助于理论辨析现实价值的彰显。逻辑的理路应是：从梳理“税制”与“经济自由”的内涵与本质开始，对“税制”与“经济自由”相关性进行辨析，进而探求其当下的价值与启示。

一、何谓“税制”

“税制”即“税收制度”的简称。通常认为：“税收制度是国家以法律形式规定的税收总和征纳双方权利和义务的规范。” [1]5但这一界定的缺陷十分明显。一是片面强调了税制的法定权利与义务，忽视了税制的德定权利与义务，因之内涵过于狭窄；或者说，仅仅强调了税法的权威，忽视了税收道德的作用，夸大了税收的“强制性”。二是片面强调了国家作为征税者的权利，淡化了其义务；同时，明显忽视了纳税者的权利，夸大了纳税者的义务，“无偿性”因之成其必然逻辑。……