摘要：法外特权导致腐败，破坏社会和谐发展，其主要表现为寻租行为、公共权力异化、干预司法审判、等级化和潜规则等。祛除法外特权需在权力制约、权力规范、开放式监督、惩戒力度四个方面进行防治，让权力运行在法治的轨道上，依法行政，使公共权力真正做到为民众服务，达到实现公共利益的最大目标。

关键词：法律；特权；防治

中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：

特权主要是指个人或者群体所具有超越政治经济法律规则的自由选择权力。在政治上特权的个人或群体具有优先的决策权利，在经济上特权者具有优先的分配权利，而在法律上则表现为特权者优先的审判权，进而不受法律的约束，可以根据利益需求任意修改法律、驾驭法律。特权的实质违背了社会公平的原则，人们诟病特权也主要在于其造成的政治、经济和法律上的不公平，使得资源分配不合理，社会发展失去了均衡。特权的产生有深层次的历史原因，但是重要的还是与人的需求或者确切的说与人性有关，而且超越法律控制的特权恰是人性自私自利即坏一面的表现。如果一个法治社会的法律是符合人性的，这里的人性有善的一面也有恶的一面，而且这个法治社会的法律能够遏制或改变人性中恶的一面，引导和发扬人性中善的一面，这样的法律就是良好的法律。良好的法律不仅仅是民众意志的集合，在民众意志之上还应符合人类共通的道德，民众的意志即使代表多数也要服从共通的道德，而这种共通的道德正是符合人性的，指引人类社会改变恶引导善。……