马文起

摘 要 实行县域内义务教育公办学校教师交流轮岗具有重要意义。县域内义务教育公办学校教师交流轮岗存在着教师聘任制和学校管理教师体制障碍、校长阻拦骨干教师交流轮岗、交流轮岗教师后顾之忧多、骨干教师到农村学校任教收入大大减少等障碍。破解这些障碍，须采取教师管理模式由“校管校用”到“县管校用”转变，建立县级名师库，实行县域内名校集团化办学，加快推进城乡一体化建设，提高交流轮岗教师的经济待遇等措施。

关键词 义务教育学校 教师交流轮岗 障碍

2012年8月，《国务院关于加强教师队伍建设的意见》强调：“建立县域内义务教育学校教师轮岗交流机制，促进教师资源合理配置”。做好县域内义务教育公办学校教师交流轮岗工作，对促进县域内义务教育均衡发展有着极为重要的作用。2014年8月，教育部、财政部和人力资源社会保障部联合印发的《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作进行了全面部署。为使县域内义务教育公办学校教师交流轮岗工作顺利开展，保证取得预期目标，本课题组成员对河南省南阳市G县进行了为期3周的深入调查，探寻分析义务教育公办学校教师交流轮岗障碍。县域义务教育公办学校教师交流轮岗障碍制约缩小县域内城乡间和学校间师资差距，影响着县域义务教育均衡发展进程。……