摘要：近几年来我国对于政府投资项目的概算审查逐渐重视，相关审查制度也在逐步进行改善，但是目前仍存在一些漏洞与亟需改善之处，且部分改善后的地区出现了设计人员不能完全适应新制度的情况。因此，探讨当前政府投资项目概算审查中存在的问题以及日后如何发展完善，就成为目前一项迫切需要解决的重要任务。

关键词：政府投资项目；概算审查；审查制度；工程概算；概算编制 文献标识码：A

中图分类号：F283 文章编号：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.

近年以来，政府部门对于工程概算的控制越来越严格，明确要求概算不能超出工程批复的一定百分比，否则就要对方案进行调整。为了使工程投资不致脱离控制范围，相关部门愈加重视项目概算审查这一环节。如何建立一套完善可行的政府投资项目概算审查流程及制度，使项目总投资控制在合理范围之内，无疑具有重要的现实意义。

1 目前政府投资项目概算编制中存在的问题

目前政府投资项目概算编制存在许多问题，这些问题往往会导致概算与估算、预算与概算出现较大偏差，主要表现有概算与项目实际情况不符、概算编制重视程度不够、概算文件粗糙、缺乏必要的奖惩制度等。

1.1 概算与项目实际情况不符

设计单位在编制概算时通常以建设单位提供的预期投资额为蓝本，有些设计单位没有根据初步设计文件落实概算编制环节，却一味按建设单位的意见来胡乱填凑概算额。到后期真正施工之时，因现场施工条件变化，建设单位自然无法履行之前的承诺，只能多次设计变更、更换建造档次，最后导致真实造价远超概算。……