【青少年研究】

基于需求理论的团干部教育培训内容研究

吕炜

(陕西青年职业学院，陕西西安 710068)

摘要：培训需求分析是培训活动的第一步，将为合理设置培训内容提供依据。本文针对团干部教育培训内容中存在的问题，借鉴国内外培训需求分析模型理论，构建符合和满足组织需求、岗位需求、个人需求的培训内容，促使团干部教育培训目标落到实处。

关键词：需求理论 团干部 教育培训 内容

收稿日期：2015-6-2

基金项目：陕西省团校青少年工作与志愿服务院级研究课题“基层团干部有效沟通技巧”阶段性研究成果。

作者简介：吕炜(1978-)，女，陕西旬邑人，陕西青年职业学院文化传媒系，讲师，研究方向为播音主持艺术及演讲与口才。

中图分类号：D297

团干部是共青团工作的骨干力量，是党的干部队伍的重要组成部分。团干部教育培训是以各级各类团干部为对象，以统一思想认识、提高能力素质、推动工作发展为主要目的的培养活动。加强团干部教育培训工作，对于加强团组织建设，实现共青团工作可持续发展，具有十分重要的意义。当前，团干部教育培训面临着新常态，任务更重，要求更高，如何引导培训对象将学到的知识运用于实践，并在实践中增长解决问题的新本领，培训内容就必须与组织需求、岗位需求、个人需求相结合，这样才能使团干部教育培训目标落到实处。

一、当前团干部教育培训内容存在的问题

(一)强调组织需求，忽视岗位及个人需求

首先，目前的一些团干部教育培训内容着重强调组织需求，只单一进行政治理论、团工作理论和业务等内容的讲授，原理性内容偏多，用理论指导解决岗位中实际问题的内容较少，缺乏对不同级别与类别的团干部岗位履职能力要求，以及新时期共青团工作的形势及任务的研究，造成培训内容的实效性不强、针对性不强，与实际工作及培训对象的岗位需求和职业生涯联系存在脱节。其次，部分团干部教育培训中，对参加培训团干部的不同身份、不同学历层次的考虑不足，内容中忽视了培训对象更新文化知识、提高个人素养的需求，就不能完全满足团干部未来发展或晋升提拔后的需要，无法实现组织发展和个人成长目标的有机结合。

(二)强调个人需求，忽视组织及岗位需求

部分地区的团干部教育培训中，重视了对团干部个人需求的调研，增加了选学内容的设计，但却忽视了组织及岗位的需求。一些团干部教育培训完全照抄照搬企业培训或高等学校教育的模式，政治性和公益性体现不足，培训内容与理想信念教育及团干部工作需求贴得不紧，缺乏结合实际领会中央方针政策，以及各层级贯彻实施具体举措的内容，这将影响团干部进一步开阔理论视野和培养战略思维。过度重视培训对象的个人需求，而忽视组织及岗位需求，虽然可能暂时解决了一些问题，但这样的短期行为，对培养政治坚定、能力过硬、群众认可的团干部是极为不利的。

二、国内外培训需求理论的研究

国外在培训需求分析的理论和模型构建方面积累了很多研究经验和优秀成果，研究中针对组织目标、绩效模式、人员素养等方面进行分析和诊断，明确实际情况与理想状态的矛盾并寻求解决方法。

(一)国外培训需求理论的研究

1. 培训需求绩效差距分析

由美国学者汤姆. W.戈特提出的培训需求绩效差距分析理论，是通过分析“理想能力水平”和“现有能力水平”之间的差距来确认培训需求。“理想状态”与“现实状态”之间存在的差距主要包括知识程度、能力水平、认识与态度水平、绩效水平、劳动者的素质及目标等，而培训活动旨在消除这种差距。但绩效差距分析缺少了对培训对象所属组织以及所在岗位的需求研究，分析模型与影响培训需求的全部因素没有完全相结合，这就否定了培训对个人特质培养和岗位能力提升等所起的作用。

2. 培训需求PDCA循环评估

1930年，沃特·阿曼德·休哈特()Walter A．Shewhart)最早提出了PDCA循环模型。1950年，美国管理专家威廉·爱德华·戴明(William Edwards Deming)将PDCA循环运用于持续改善产品质量的过程，随后，PDCA循环被人力资源工作者应用于培训需求分析中，因此，PDCA循环也称“戴明环”。PDCA的四个英文字母分别表示Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)、Action(处理)，PDCA培训需求循环评估是希望在对员工培训需求分析中，能够产生连续的反馈，从而周而复始的评估培训需要。PDCA的循环评估都需要从整体的组织层面、岗位的履职层面和员工的个人层面进行分析。

3. 培训需求前瞻性分析

培训需求的前瞻性分析理论由美国学者Terry.L.leap和Michael D.Crino提出，他们认为随着技术的进步和个人的成长，即使员工目前的工作业绩是出类拔萃的，但还需要为员工可能发生的工作调转、工作要求的变化、职务的晋升等做准备。随着工作环境的不断变化，员工所在部门目标战略的调整，以及员工个人的发展需要，培训需求应该考虑适应员工未来变化的所有内容。培训需求的前瞻性分析较多的关注了员工个人的长远发展，却淡化了组织的发展需求，因此根据培训需求的前瞻性分析得出的需求结论，与员工所属组织的发展战略以及岗位要求会产生脱节。

(二)国内培训需求理论的研究

国内的培训需求研究起步较晚，研究者多从战略方向、生涯规划、心理态度等角度进行分析，总体还处于探索阶段，目前多是停留在理论的研究层面，实证研究还相对较少。

1. 以发展战略为导向的培训需求分析

人力资源管理研究者于苗和孔燕等人认为，员工所在单位的发展战略与员工培训需求之间有着不可分割的关系，他们提出了以员工所在单位发展战略为导向的培训需求分析理论。指出员工所在单位的战略选择和演变将影响员工培训的需求。培训需求不仅要研究组织当前的发展目标，更要研究一段时期内的整体规划与方向，争取通过培训来避免和预防某些可能出现的漏洞，为单位发展铺平道路，推动战略目标的最终实现。

2. 以职业生涯为导向的培训需求分析

南京理工大学马士斌等人提出了将员工所在单位的需求与员工职业生涯发展需求进行结合，将员工职业生涯规划作为培训需求的重要影响因素。这种需求分析认为，员工与其所在单位的利益主体地位必须平等化，员工个人利益与集体利益是相互依存的，组织的发展应该建立在全体员工个人发展的基础上。因此，培训内容需要与员工职业生涯规划密切结合，充分体现以人的发展为本的重要思想。

3. 以员工心理为导向的培训需求分析

暨南大学凌文铨等人的培训需求理论，研究的方向是员工的心理态度等对培训产生的影响。他们认为只有明确掌握员工培训需求态度，才能够设计出科学合理的培训教学大纲及教学内容，才有可能为组织成员实现培训目标创造条件。因此，培训内容必须关注员工心理素质、积极程度等态度因素对行为结果产生的影响，有效提升员工对培训效果的满意度，充分发挥培训的激励作用。

以上国内外培训需求分析的研究可以为团干部教育培训内容设计提供理论依据，但应注意到，在借鉴上述需求理论的过程中，我们必须结合国情、结合团干部培训工作实际、结合送培单位和参训团干部的具体情况等，建立符合各方需求的培训内容框架和体系。

三、需求理论对团干部教育培训内容设计的启示

(一)设置符合组织需求的基础课内容

团干部教育培训目的旨在培养和打造政治坚定、能力过硬、群众认可的团干部队伍，为了更好的实现党和国家的战略任务，这就必须考虑团干部教育培训的组织需求。按照服从大局、紧跟时势的要求，科学设置基础课培训内容，包括马克思主义理论、政策研读以及共青团基础理论工作、基层团组织建设工作和团务基础知识等，强化团干部的大局意识、责任意识、问题意识、服务意识等，进一步增强团干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。为团干部树立正确的政治立场，认识共青团工作的新规律，加深对共青团工作的责任感和使命感，开拓工作思路和创新方式方法奠定坚实的基础，使团干部的思想和行为更加符合形势发展和青年需求，使团的事业始终保持旺盛的生机和活力。

(二)设置符合岗位需求的必修课内容

团干部和其他行业的干部不完全相同，没有非常明确的专业特点，工作性质比较复杂，涵盖内容非常广泛，从共青团服务青年的性质来看，涉及了青年学习、成才、就业等促进青年成长的各个方面，因此，在团干部教育培训中，必须根据培训对象的岗位需求设置必修课内容。例如，农村团干部培训的着眼点应放在带动和促进农村经济增长方式的转变上，围绕发展现代农业、增收致富、建设美丽乡村、维护农村稳定和基层治理法治化等开展培训，使教育培训内容直接切入为农民致富奔小康的服务中去。非公经济组织和社会组织的团干部培训，重点围绕依法生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展，宣传公益理念、带动社会各界人士积极投身公益，引导广大青少年积极参与做好事、做善事、做志愿者的社会服务工作等内容设置课程。对街道社区团干部，应该针对联系服务群众、化解社区矛盾、建设文明和谐社区等内容展开培训。对机关团干部，可开展“共青团活动设计”“共青团公文写作”等专题培训。在依托岗位需求设置培训内容时，注重以实践为基础，以问题为中心，着重培养团干部研究分析问题和解决问题的能力，尽可能的满足不同岗位、不同层次团干部培训的需求，达到学以致用、服务群众的良好效果。

(三)设置符合个人需求的选修课内容

团干部教育培训内容除了一定的刚性约束和强制性要求，也必须兼顾培训对象差异化、个性化的需求，重视除了其履职需求外的心理健康、生活爱好、思想情趣等方面，培训内容应该考虑涉足这些领域。例如，在选修课培训中可以聘请心理学和社会学专家，分析团干部的心理需求，设计关于团干部职业倦怠成因及化解策略的内容等。培训内容关注个人的发展意愿和动向，将会有效实现个人与组织及岗位需求的共赢。

深入全面的了解团干部培训需求，将直接决定培训内容的科学性与实用性，培训内容应该从组织需求、岗位需求、个人需求同圆的交集区域进行思考。明确了团干部教育培训的内容，才能促使广大团干部理想信念更加坚定，业务能力更加过硬，工作作风更加扎实，综合素质明显提高。

参考文献

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[5]胡月星. 领导干部培训知识需求差异与对策思路[J]. 国家行政学院学报，2013(5)

A Content Research of League Cadres′Educational Training

Based on Theory of Requirement

LVWei

(Shaanxi Youth Vocational College, 710068, Xi′an, Shaanxi, China)

Abstract：The analysis of training requirement is the first step of training campaign, which will provide gauges for rational settings of training content. In accordance with problems existed in league cadres′ training, the essay seek reference of training requirement modeling theory at home and abroad to construct training content fitting and meeting the demand of organization, position and individual requirement to promote training target fall into concrete status.

Key words：Theory of Requirement; League Cadres; Educational Training; Content