文继要

摘 要：在全球经济低迷的大环境下，我国市场经济体制改革的进一步深化，节能减排产能过剩调控，井巷施工企业竞争加剧，矿建施工企业应始终把控制和降低成本作为企业的核心任务，为全面系统性地降低成本深入挖掘，加强井巷施工成本控制，最大限度地降低施工成本，提高企业核心竞争力。

关键词：井巷工程；施工成本；控制

中图分类号：F426 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）07-0141-02

工程项目成本控制是指保证工程符合质量、安全和项目合同要求的时间限制下，对工程成本通过规划、组织、控制和协调活动，以实现预定的成本目标，并尽可能降低成本的科学的管理活动，它主要通过技术、经济、管理及其他手段达到预定的成本控制目标，以求利益最大化。市场经济要求市场在资源配置中占基础和主导性作用，对于各类工程施工企业追求利益最大化，就必须在有限的条件内把控好工程的成本控制，施工成本是决定施工企业生存和发展的重要因素，一些施工企业只重视传统的成本控制，对井巷工程成本控制也有一些忽视的地方，本文对井巷工程全过程成本控制进行浅谈，提出如下见解。

一、投标阶段的成本控制

项目投标是以获取项目并通过项目为企业获取利益为目的，投标报价是承包企业对招标工作的响应，是获得工程项目的主要竞争方式，合理有质量的报价是投标企业经营者决策魄力和能力，以及对项目实践经验积累和对投标过程突发情况的反应。在投标过程中要做到以下几点：（1）熟悉图纸和现场踏勘。详细熟悉图纸，准确计算工程量和选择施工方案；详细踏勘现场，掌握人工、材料、机械以及分包价格；（2）掌握投标报价技巧。投标报价应该和投标策略紧密结合，灵活运用。1）在同一工程中采用不平衡报价法，并合理选择高低内容，但以不提高总价为前提，避免畸高畸低以免导致废标，对于前期工程（如井巷掘进）可以报高价，估计会增加的工程量（如注浆）报高价，反之报低价；2）对于竞争强的项目、工期短风险小、工程量大技术不复杂的报价宜低，对于特殊工程、技术复杂施工条件差、自身有特长而竞争对手少、工期长风险大的报价宜高。通过投标报价做到控制成本提高效益。

二、合同签订和执行阶段成本控制

建筑产品在社会物资交流中是一种比较特殊的商品，生产周期长、耗费人力物力大、生产过程和技术复杂、受自然条件和政策法规影响大，这都决定了建筑工程施工合同的特殊性和复杂性。在合同签订和执行阶段要做好以下几点：（1）规范合同文本。为了规范合同当事人的行为，完善社会经济条件下的建设经济合同制度，解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题，必须制定规范的合同文本。（2）准确把控合同风险。1）矿业井巷工程地质环境复杂多变，经常会出现隐蔽工程的变化，隐蔽工程量大且直接牵涉到后续工序的进行，所以在合同谈判和执行过程中要注重隐蔽工程风险；2）妥善履行合同避免违约风险，在合同执行过程中要注意合同条款，做到及时正确履行合同，同时做好相关记录、证据的收集，为预防合同纠纷做准备；3）积极做好合同变更和索赔管理。合同变更是对原合同部分内容的变更或修改，合同变更是依据合同的存在而存在，合同变更是合法行为，在施工过程中及时做好记录，积极做好变更工作，形成书面的工程量签认和协议；索赔是合同一方因对方不履行或未能正确履行合同规定义务或未能保证承诺的合同条件，而遭受损失后向对方提出的补偿要求，在施工过程中要注意索赔事项，及时正确地提出索赔要求，做好相关证据的收集整理，正确合理计算工期、费用和利润，确保最大限度的获得赔偿。

三、施工过程中成本控制

成本控制是在施工的过程中，对各项施工生产经营活动进行指导、限制和监督，发现偏差及时采取措施加以纠正，使各项施工生产耗费控制在规定的范围之内。做好施工过程成本控制要做好以下几点：

1.建立健全成本控制领导组织体系。施工项目要建立成本控制领导小组，全面负责成本控制任务，完善成本控制责任制度，从技术、材料、安全全方面控制成本，任务落实到人，加强成本考核，对项目成本形成的各责任者按项目成本目标责任制的有关规定将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，并以此给予相应的奖励和处罚。同时还要做到对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解进展状况及纠偏措施的执行效果，及时制定执行新的纠偏措施。

2.施工过程材料成本控制。材料费控制可以按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。材料用量控制：在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制和限额领料等方法控制用量，注意节约和新材料应用；材料价格控制主要由材料采购部门控制，主要通过掌握市场信息，通过招标、询价等措施控制材料价格；严格控制材料的运杂费、运输和储存损耗，有条件的单位还可以购买期货来转移风险。

3.施工过程人工、机械成本控制。人工费控制一方面分合同工和正式工，将作业用工和零星用工按定额工日的一定比例确定用工数与单价，通过劳务合同进行控制，对于正式工要合理配备管理岗位，要因事设岗精简人员；另一方面要加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低耗用人工工日，是控制人工费的主要方法。制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额，并将安全生产、文明施工及零星用工下达到作业队进行控制；根据施工进度和技术要求，合理搭配各工种人数，提高生产工人的技术水平和组织管理水平，减少和避免无效劳动；加强职工技术和技能培训，不断提高职工的业务技术水平和熟练程度，提高工作效率；同时还要做好预测计划管理，合理调剂职工，打破行业、工种界限提高劳动力的利用效率。合理选择和使用机械设备对成本控制具有重要意义，在满足施工的条件下，还要考虑到机械费用的高低和综合经济效益，机械费主要由台班数量和台班单价共同决定，主要从控制台班数量和台班单价入手控制机械费用。（1）控制台班数量：根据施工现场和施工方案合理选择适合施工特点的施工机械，合理安排生产充分利用现有机械，加强企业内部机械调配利用率；加强机械租赁和购买管理，减少不必要的设备闲置和浪费，充分利用单位闲置机械；实行设备定额产量、超产奖励，提高机械单位时间生产效率和利用率；做好机械维修保养，保证机械作业时间，安排好生产工序的衔接，尽量避免停工窝工，尽量减少施工所消耗的机械台班数。（2）控制台班单价：建立机械调配、调度、维修管理工作，降低材料和备件成本，严把机械配件和耗用品管理降低配件消耗，做到质优价廉减少费用支出，降低大修和经常性修理保养费用，提高机械设备的完好率，加强机械操作人员的培训工作，不断提高操作技能，提高台班生产效率降低台班价。

4.废旧材料、设备管理。施工工地废旧材料和设备一般都会很多，不注意回收、利用与处理，就会造成环境污染、浪费资源，更会造成企业资产流失。为保持建筑材料、设备的可持续发展，提高资源的综合利用率，避免企业资产流失，降低工程施工成本，提高经济效益应加强废旧材料、设备管理。

总之，井巷工程施工成本控制贯穿整个工程的始终，是一项复杂而系统的工程，在实际管理过程中，要抓住重点、注重细节，科学合理地把控全过程成本控制，不断提高管理、统筹兼顾、狠抓落实，是施工企业向过程要效益、向管理要效益的具体举措，是施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我、做大做强的必由之路。

参考文献：

[1] 蓝星.经济视野[J].经济视野，2014，（11）.

[2] 丁士昭，逄宗展.矿业工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2014.[责任编辑 吴明宇]endprint