[摘要]作为政府提供的公益性就业服务载体，黑龙江省的公共就业服务体系已经初步形成。借鉴发达国家通过完善公共就业服务体系来提高就业质量的经验，政府可以从劳动力市场一体化、完善政策制度体系、提高信息化建设和弱势群体就业援助的角度来创新黑龙江省公共就业服务体系，提高就业质量。

[关键词]公共就业服务体系；就业质量；公共就业服务平台

[中图分类号]F2414[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0089-02

[作者简介]邓永辉（1973-），女，黑龙江青冈人，副教授，2011级博士生，研究方向：产业经济学，公共管理。

[基金项目]国家社科基金项目资助（编号：14BJY032）阶段性成果；哈尔滨商业大学重点学科、高水平大学项目资助阶段性成果。黑龙江省地处高寒地区，冬季漫长，老工业基地的发展经历和农业的特殊地位，市场经济发展相对滞后。党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用。黑龙江省通过创新政府公共就业服务体系来完善劳动力市场机制，实现劳动力资源的有效配置，相对提高就业困难群体的就业质量。

一、黑龙江省公共就业服务的现状

20世纪90年代初期，黑龙江省开始着手建设公共就业服务体系。2002年黑龙江省劳动和社会保障厅制定《关于加强全省就业服务体系建设的意见》，进入加速完善公共就业服务体系阶段，2004年已形成市、区和街道、社区的公共就业服务平台框架，建立覆盖乡镇、社区和街道的劳动保障组织4897个。通过黑龙江省全省联网的“金保工程”，运用信息手段对劳动力市场进行动态管理。……