杨雪婷+殷军

[摘要]韩国加入GPA的经验对中国有较大的参考价值。从韩国政府采购体制和制度入手，深入分析韩国在GPA项下的开放承诺：政府采购实体范围、采购对象、门槛价等，以及韩国加入GPA后政府采购的实际情况，评估韩国履行GPA承诺的实际效果，这将给中国加入GPA提供一定的经验和启示。

[关键词]韩国；政府采购；GPA承诺；中国

[中图分类号]F713[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0047-04

[作者简介]杨雪婷（1992-），女，汉族，安徽芜湖人，硕士研究生，研究方向：工商管理；殷军（1990-），男，汉族，安徽当涂人，硕士研究生，研究方向：政府采购。

一、引言

《政府采购协议》（以下简称GPA）是WTO的附属协议之一，但它有着自身的特殊性，主要表现在WTO成员国可以本着自愿的原则加入GPA。中国于2007年底申请加入GPA，中国快速增长的政府采购市场及其巨大的潜力，使得美欧等贸易伙伴对这一问题日益关注，并不断催促我国启动谈判，尽快加入。目前，中国已于2014年1月13日向WTO提交了第5份出价清单。由于我国政府采购制度建立时间较短，国内政府采购体制和实践都存在诸多问题和困难，从客观上说，还未做好加入GPA的充分准备，所以不得不以谨慎的态度进行谈判。

1994年4月15日，韩国在GPA上签字，成为GPA的成员国。但是韩国为正式履行GPA争取了近3年的过渡期，直到1997年1月1日，韩国政府采购才对国际市场开放，GPA正式生效。和中国一样，韩国政府在经济发展中扮演了非常重要的角色。另外，从经济发展水平上看，当时的韩国属于发展中国家，因此，韩国加入GPA的经验对中国来说具有较大的借鉴和参考价值。……