陈德胜+张杨建

未来中国电力供求增速将进一步放缓，煤电占据主导地位但比重下跌的长期趋势不会逆转，买方市场的格局特征将更为显著。随着经济发展和技术进步，我国电力行业在改革开放30多年中实现了持续较快发展。但随着经济发展进入新常态，电力进入买方市场，需求决定供给。影响未来电力供求的因素包括：经济放缓和产业结构升级，能源利用效率提升，资源环境约束强化，财税金融政策影响，以及各类电源经济效益差异等。综合判断，我国未来电力供求增速将进一步放缓，电源结构面临调整，预计2020年全社会用电量在6.7-7万亿千瓦时，电力装机18亿千瓦左右，其中煤电装机占比下降10个百分点至53%左右；发电量略高于全社会用电量，其中煤电占比降至62%左右。

一、过去30多年我国电力供求快速发展

改革开放30多年，我国电力行业加快发展，电力供求总量与经济社会发展基本适应，结构稳中有变。

（一）电力装机和发电量增速不断上台阶

1978-2013年，我国总装机容量从0.57亿千瓦增加到13.6亿千瓦，年均增长9.2%。经济发展带动电力装机容量增速提升，上世纪80年代、90年代和新世纪前十年，电力装机年均分别增长7.5%、9%和11.8%。2006年电力装机增速达到22.3%的峰值后逐渐回落。2013年我国电力装机占世界的21.7%，位列世界第一位。

与此相关，1978-2013年我国发电量从2565亿千瓦时增加到53474亿千瓦时，年均增长9.1%。发电量增速多年超过10%，2003年一度增长16.5%。2013年发电量占世界发电量的23.1%，位列世界第一位。

（二）煤电始……