● 李新红 薛明陆 李富菊

学校体育政策执行阻滞的归因和应对策略研究*

● 李新红 薛明陆 李富菊

政策执行是学校体育政策对学校体育有效规范、约束和引导的关键环节，执行阻滞是我国学校体育政策执行过程中较为普遍的现象，已成为制约学校体育政策功效的重要瓶颈，阻碍了学校体育工作目标的实现，必须引起政府和社会的足够重视。为提高学校体育政策执行力，需要对我国学校体育政策执行阻滞进行归因研究，提出政策执行阻滞破解的对策，以推动我国学校体育工作的开展，增强青少年学生的体质。

学校体育政策；执行阻滞；归因；应对策略

一、学校体育政策执行阻滞的表现形式

（一）学校体育政策形式执行

学校体育政策的形式执行是指政策出台后，政策执行主体（各级教育）在执行过程中只是象征性地宣传一番，或根据学校体育政策框架拟定了具体的操作化标准但却流于形式。在学校体育政策的实际执行过程中，或只对学校体育政策稍作宣传以表示口头上的支持，或只是蜻蜓点水、一点而过，或仅做出书面表态而无具体操作化举措，致使学校体育政策停留在政策构想层面，成为一纸空文。如《学校体育工作条例》中明确规定：“普通中小学校、农业中学、职业中学、中等专业学校各年级和普通高等学校的一、二年级必须开设体育课；“普通中小学、农业中学、职业中学每天应当安排课间操，每周安排三次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动的时间（含体育课）”。……