○ 张莎莎 段平平

21世纪无疑是个互联网时代。据统计，截止到2014年6月末，我国的网民规模已达6.32亿，网民人均周上网时长达25.9小时[1]。然而，网络是一把“双刃剑”，庞大的网民数量启示我国政府必须建立并推广网络新闻发言人制度，这样既满足了公众的知情权和监督权，又有效引导了网络舆论，同时为政府治理提供了新的途径。

一、政府网络新闻发言人制度的概念及其特点

关于政府网络新闻发言人制度的概念，可谓众口异声。就本文而言，笔者将其理解为政府借助网络平台，在网上发布新闻、与公众在线交流的一种重要机制，以达到及时沟通民意、正确引导网络舆情、树立政府良好形象的目的。作为政策与民意互动的新通道，政府网络发言人制度实质上是一种网络行政制度。2009年我国政府首次提出设立网络新闻发言人制度，截止到2014年，全国各级政府的网络新闻发言人制度相继建立，网络新闻发布平台也日趋多样化。与传统新闻发言人制度相比，该制度使得信息传播速度更快、影响范围更广，其优越性集中体现在蕴含的新型特征里。

（一）更强的灵活性和更高的效率性

网络新闻发言人制度的信息发布工作较为简便，相关部门发言人只需对所要公布的讯息有清晰的了解并组织好语言，即能通过各种互联网平台在第一时间发布信息，这点在应对突发性事件时显得尤为重要。而传统的新闻发布会则需选择场地、布置会场、通知与会人员等，不仅耗时费力，且需要一定的物质成本。……