○ 邹慧君

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，把创新社会治理方式作为全面深化改革的重大战略任务和重要战略支撑。从某种意义上讲，全面深化改革就是社会治理创新主导下的全面进步与提升。随着改革进程的逐步推进，社会治理方式和水平都有了令人欣喜的变化，但不可否认，推进社会治理方式创新“一直在路上”，还有不少问题亟待深入研究与破解。

一、当前社会治理方式存在的主要问题及表现

推进社会治理方式创新，主要是围绕实现社会治理的目标任务，科学整合利用资源力量，以新的治理理念和方法手段等，对原有的管理模式等进行改造革新，以构建适应形势发展变化的社会治理体系和机制。但目前，我们主要延续的还是以惯有社会管理体制为依托的管理思维、方式手段和机制，这些都与全面深化改革的形势任务不相适应。

（一）治理理念陈旧

主要表现在，作为治理主体的政府及其行政人员，不愿积极主动地接受新思维新事物，对加强和创新社会治理的重大意义认识不足，对有关社会治理的一些基本理论问题学习不到位、认识不到位，满足于“一知半解”，有的则是“囫囵吞枣”、生搬硬套。有的对社会治理中存在的现实问题认识不全面不深入，思考问题、谋划思路仍然沿袭传统“样式”。……