□文/钟骏华 魏鋆瑶

（1.东北财经大学；2.大连财经学院 辽宁·大连）

一、我国高校新校区建设主要融资模式

（一）我国高校新校区建设主要融资渠道。根据“高等学校财务制度”的相关规定，高校的收入按照来源渠道不同，分为传统融资渠道和现代融资渠道，而传统融资渠道包括政府扶持型、资产运作型、贷款依赖型、混合协调型等几种融资模式。

1、政府扶持型。政府扶持型是指在高校新校区建设的过程中，资金来源主要依赖于国家以及地方政府的财政拨款，并辅以银行贷款、捐赠、资产经营等形式。这种模式较多使用财政拨款，其优点是：筹集成本低，学校财政负担小，校园建设不会影响学校的整体发展，还有利于学校教学条件的改善。但是，这种模式的缺点也很明显：一是范围小，只有少数高校有条件实现；二是政府拨款有限，其数额在各高校之间也有差别。所以，在高校新校区建设中，能够采用政府扶持型筹资模式的高校是极其有限的。

2、资产运作型。资产运作型是指高校主要通过整合学校资源，经营学校各类资产（包括经营性资产和非经营性资产）来筹集新校区建设所需资金，并辅以银行贷款、捐赠等形式。资产运作的方式包括拍卖老校区、出让学校闲置资产、出租设施、转让技术等。这种模式的优点在于：实现了资源的优化配置，提高了资产使用效率，达到社会效用最大化；同时，筹资角度多样化，创新空间大，各高校可根据自身实际，灵活把握本校的资产运作方式。……