□文/熊 军

（中石化江汉油田分公司井下作业处物资供应科 湖北·潜江）

一、石油安全的定义与内涵

石油安全这一概念是在现代社会中产生的，在20 世纪70年代世界第一次石油危机后引发全球范围的高度关注。1974年成立的国际能源署（IEA）正式提出石油安全概念，其核心在于稳定原油供应和价格。随着人们对石油与经济社会发展关系的认识不断深化，对石油安全的认识也一直在不断丰富和更新着，而由于看问题的角度不同，各国学者对石油安全概念的界定也各有侧重，目前为止，对石油安全的界定，国际上还没有一个公认的定义。学术界一般是从石油能否保障社会经济持续发展的视角来定义石油安全，认为石油安全是指一国能持续、稳定、并以合理价格获取所需石油资源的状态。这一状态能满足经济社会健康、持续、协调发展的需求，即便在遭遇国际石油危机，石油供应突然中断或国际油价剧烈波动时，该国也有足够的承受能力和应变能力，通过国内的相关应急体系（如石油战略储备、替代能源等）应对危机。石油安全的内涵主要包括数量安全、价格安全和质量安全三个方面。数量安全是就油气供应的稳定性而言，能够获得满足国家经济社会发展需要的石油供应的数量保障；价格安全是就获取石油的经济性而言，是指获取石油的价格合理，其价格波动在进口国或消费者所能够承受的范围内；质量安全说的是石油的使用安全，是指在石油的生产、运输、使用等方面，做到高效、清洁、环保，不应对人类的生命和健康构成威胁，不危害生态环境。……