刘 秀 华

(湖州市经济和信息化委员会, 浙江 湖州 313000)



行政审批取消、下放后的事中事后监管制度探析
——以浙江省湖州市为例

刘 秀 华

(湖州市经济和信息化委员会, 浙江 湖州 313000)

文章分析行政审批取消和下放后出现的3个共性问题和4个具体问题，同时重点阐述了浙江省湖州市在行政审批取消和下放后出现的行政成本增加、承接技术力量不足和实际办事流程不减反增这3种新情况，提出了政府层面在行政审批取消和下放后需要高度关注的5种新情况。最后，有针对性地提出了完善行政审批取消和下放后加强事中事后监管制度的相关对策建议。

湖州； 行政审批制度； 监管； 对策

自第十二届全国人大一次会议，批准《国务院机构改革和职能转变方案》后，特别是党的十八届三中全会之后，国家层面的行政体制改革便全面加速推进。十八届三中全会提出的全面深化改革的要求，就是要发挥市场的主体作用，减少政府对微观层面的过多干预，坚持“谁投资谁负责”的原则。改革的目的是要正确处理好政府与市场、政府与社会之间的关系，实质是向地方放权、向企业放权和向社会放权。

一、行政审批取消和下放后出现的新问题

随着改革走向深入，尤其是经济体制改革方面行政审批取消和下放后，由于行政审批制度改革在推进过程中，权力结构、利益格局受到重大调整，导致行政审批改革在推进中，面临多方阻力和挑战，使当前的改革出现了一些新情况和新问题。……