幼儿入学摇号 公证保驾护航

2015年5月9日，天津市滨海新区举行幼儿园入学摇号仪式，按照新区司法局要求，塘沽公证处派公证员权为民、王文军进行现场监督，确保招生工作的公平公正。

本次幼儿园招生仍沿用之前的摇号方式，塘沽、大港、汉沽三地的公示摇号地点分别选在了塘沽第三幼儿园、大港第二幼儿园和汉沽第一幼儿园。为确保公平性，摇号采用电脑随机录取的方式，并由公证员对现场进行审查和监督，查看幼儿报名信息与电脑录入的信息是否一致、电脑和软件是否正常运行。经过公证处工作人员的审查监督，三地摇号使用的设备均正常运行，摇号人员操作准确无误，现场电脑随机产生的录取结果真实、有效。

本次摇号招生仪式，滨海新区共有17所幼儿园 （部分幼儿园含分园）参加。三地拟招生总人数为1775人，实际报名总数为3318人，录取比例将近1∶2。

目前，幼儿教育尚未纳入义务教育的范畴，教育资源还比较有限，为了更加公平地分配资源，营造人人平等的入学氛围，摇号这种随机选取、机会均等的方式就成为了解决当下问题的最佳办法。而公证介入摇号入学领域，用法律手段对摇号流程进行监督审查，正是为了更好地保证每个幼儿都有均等的入学机会，切实维护每个孩子的合法权益，真正实现法制为民，维护社会公平，促进时代进步。

滨司/文

滨海新区司法局召开 “三严三实”专题教育党课暨专题教育工作动员会

今年6月4日下午，滨海新区司法局召开 “三严三实”专题教育党课暨专题教育工作动员会，党组书记、局长杨金星主持会议，部署安排专题教育工作并讲专题党课，局班子成员、机关处室及司法所等基层单位负责人参加会议。

会议要求，一是要统一思想，高度重视，深刻领会 “三严三实”专题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、市委、区委的部署要求上来，以高度的思想自觉和行动自觉积极投入到专题教育中。二是要准确把握，全面领会“三严三实”深刻内涵。要坚持从严治党要求，自觉践行 “三严三实”；要坚定政治品格，做到对党忠诚；要坚守为官底线，做到个人干净；要坚持从政准则，做到敢于担当。三是要认真践行实效，确保专题教育目标落实。要认真开展学习教育，扎实抓好理论武装，从实进行党性分析，认真做好自我剖析，认真抓好整改落实，切实解决存在问题，持续深化专项整治，巩固专项教育成果。

会议还指出，搞好此次 “三严三实”专题教育活动，责任重大，意义深远，要把专题教育活动与司法行政工作结合起来，改进作风、狠抓落实，充分发挥司法行政职能，扎实推进落实公共法律服务体系建设和法治滨海建设，为滨海新区实现 “三步走”战略，为维护社会和谐稳定和经济发展营造良好的法治环境。

滨司/文

滨海新区塘沽法律援助中心成功办理行政法律援助案件维护农民工合法权益

2014年3月19日，来属地务工的农民工于某在工作时头部不慎受伤，事发后于某来到滨海新区塘沽法律援助中心寻求帮助，滨海新区塘沽法律援助中心工作人员历时一年多，为其提供了法律咨询、代写文书、诉讼代理等多方面的法律援助，在中心律师的努力下，成功为于某提供行政法律援助，维护农民工合法权益。

2014年6月，于某来到塘沽法律援助中心，向刘斌主任讲述了事情经过，并咨询申报工伤相关事宜。当时，于某因伤情未愈口齿不清，表达困难，刘斌主任耐心倾听并多次询问相关细节，详细告知于某打户卡、提供劳动合同、申报工伤地点等内容，并在于某表示不知如何填写工伤申请表时，为于某代填了工伤申请表，为于某申报工伤提供了周到的法律服务。

2014年12月，天津市滨海新区人力资源和社会保障局做出不予认定工伤决定。此后于某再次来到塘沽法律援助中心，表示对决定不服，想向人民法院起诉。刘斌主任经过了解，得知于某受伤后，其所在单位曾将于某送至天津港口医院治疗，但因治疗时并未用于某本人姓名登记，导致缺乏原始诊疗资料，天津市滨海新区人力资源和社会保障局据此做出不予认定工伤决定，该决定的做出未经详细调查。为充分维护于某的合法权益，刘斌主任决定为于某提供法律援助，并指派法律援助中心雷远律师和孙静律师具体承办此案。

具体办理过程中，法律援助中心全体律师围绕本案进行探讨，最终决定将重点放在人力资源和社会保障局未经详细调查就做出决定上，具体理由为人社局仅通过对劳动单位发函调查、听取同于某一同工作的二人证词，而没有实际到医院走访调查，且劳动单位、同于某一同工作的二人因利害关系可能做出不利于于某的证词，故人力资源和社会保障局所提出的人证、物证等并不能直接证明于某所受伤害不符合工伤认定要求。在法庭上，雷远律师逐条分析，据理力争。

最终，法院采纳了我方的观点，认为于某在事故次日的诊疗情况是判断其在工作中是否受伤、造成何种伤情、是否与该事故有关的重要依据之一，但人社局未对于某的主张及其陈述进行详细调查核实，未尽审慎审查之义务，故其在行政程序中调查事实不清，其据以做出具体行政行为的证据不足，判决撤销滨海新区人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定书。

目前，塘沽法律援助中心工作人员正在协助于某重新申请工伤认定，努力维护于某的合法权益。

滨司/文

滨海新区拓展 “法律体检”服务领域创新服务方式

一是加强企业融资过程中的法律服务。主动参与帮助中小企业发行集合债、集合票据、集合信托，扩大融资租赁、产权交易等新型合法融资方式，开展拟上市中小企业的法律培育辅导，拓宽中小企业融资渠道。二是加强中小企业开拓市场的法律服务。对连锁经营、特许经营、电子商务等新型商业模式和现代营销方式，进行合法性论证和法律风险提示，对中小企业对外投资提供合法性审查和风险评估，支持中小企业以收购、兼并、联营等形式加快发展壮大，研究国际相关贸易公约、法律条款以及国家促进外贸发展的政策措施，帮助中小企业开拓国际市场，增强市场开拓能力。三是加强中小企业完善法人治理结构的法律服务，按照现代企业制度的要求，协助企业健全完善决策机制，避免企业违法违规决策行为，切实加强企业在合同管理、资产重组、诉讼仲裁等重点领域和重点环节的法律风险管理，引导企业树立自主知识产权保护意识，完善企业专利、商标、专有技术、著作权和商业秘密保护制度，提高核心竞争力。四是加强中小企业构建和谐劳动关系的法律服务。帮助企业建立完善劳动保障、工资集体协商等制度，规范企业用工行为，发挥律师在维权机制中的积极作用，引导职工理性表达利益诉求、企业主依法妥善解决矛盾纠纷，维护职工和企业的合法权益，促进社会和谐稳定。五是律师协会根据中小企业行业特点或产业集群发展需求，制定中小企业法律事务的业务指引，引导律师事务所针对中小企业服务需求，创新工作方式方法，提高律师服务中小企业的针对性和有效性。

滨司/文

天津市仲裁院领导莅临滨海新区司法局商讨自贸区仲裁庭有关事宜

近日，天津市仲裁委李树盈副主任一行，莅临滨海新区司法局，商讨在自贸区建立仲裁庭有关事宜。滨海新区司法局杨金星局长及有关负责同志出席会议。中心商务区有关同志也受邀出席会议。

会上，司法局方面介绍了目前自贸区法律服务发展的基本情况。并谈到上海、深圳等地仲裁在自贸区的作用。希望天津仲裁委能够充分考虑自贸区的经济环境，在自贸区先行先试，建立自贸区的仲裁庭，服务于自贸区营商环境。李树盈副主任介绍到，目前自贸区的仲裁规则已经基本成型，正在着手面向全国、全球招录仲裁员。据李主任介绍，目前天津仲裁委设想在自贸区建成一个有异于其他仲裁分院的仲裁庭，该仲裁庭由政府建立的但非政府性质的，由商人按照商人的规则自行解决纠纷。并且为此探索了相关的规则和程序，能够更好地发挥仲裁在促进经济发展中的作用。

会后，司法局会同天津仲裁委一行，前往中心商务区，实地考察律师创新示范基地的情况。中心商务区负责人员详细介绍了基地的基本情况，并且介绍了中心商务区的有关政策。

在基地考察时，李主任高度评价了滨海新区司法局律师创新示范基地的成果，和司法局热烈讨论天津仲裁委进驻自贸区的相关事宜，针对如何在自贸区构建机构以及如何在自贸区推介仲裁业务，双方互换意见。

天津仲裁委进驻自贸区，使商事纠纷能够 “区内受理、就近仲裁”，创新了纠纷的多元化解决方式，必将改善自贸区营商环境，加快自贸区法律服务业集聚。