徐畅

(交通运输部科学研究院城市交通研究中心)

城乡道路客运一体化发展水平评价标准研究

徐畅

(交通运输部科学研究院城市交通研究中心)

城乡道路客运是联系城乡、服务居民出行的重要纽带，是城乡经济社会一体化发展的重要基础，推进城乡道路客运一体化发展是促进城乡道路客运基本公共服务均等化的重要载体，也是城市客运发展的必然之路。结合理论及实际经验，深入分析城乡客运一体化发展中的因素，对影响城乡客运一体化发展的因素进行归类分析，形成系统完善的标准体系，为建立统一的城乡道路客运系统、提升行业可持续发展能力提供参考。

城乡客运一体化;评价标准体系

1 序

城乡道路客运一体化发展在我国起步较晚，自20世纪90年代以来，国内陆续有部分地区开展城乡客运一体化工作，取得了一定的成效。例如上海、青岛等城市开展城乡客运一体化管理;苏州实行公交优先战略，推进“站运分离”;嘉兴市改革现有城乡客运管理模式，构筑城市、乡镇、村三级公交网络等。但由于城乡道路客运一体化研究理论上不够成熟，尚未形成一个统一的理论框架与理论模式，各城市在执行城乡一体化的过程中，也都出现了客运市场混乱、管理职能交叉、运输资源浪费等不同问题。

城乡道路客运一体化是城市交通运输发展的必然之路，通过推进城乡客运一体化，才能合理调控多种运力，促使城市公交、城乡客运等多种交通出行方式整体协调发展，从而建立高效、统一的城乡客运交通发展模式。……