殷艳红，骆琳娜，包哲宁

(1.浙江省宁波市宁波大学海运学院;2.国家道路交通管理工程技术研究中心宁波大学分中心;3.现代城市交通技术江苏高校协同创新中心)

PPP公共私营合作模式在我国城市公共交通行业的应用研究

殷艳红1，2，3，骆琳娜1，包哲宁1

(1.浙江省宁波市宁波大学海运学院;2.国家道路交通管理工程技术研究中心宁波大学分中心;3.现代城市交通技术江苏高校协同创新中心)

从我国公共交通的现状出发，分析国内外PPP项目的应用经验，针对于我国城市公共交通的特点，分析PPP在我国公交行业应用的可行性，并对并对其以后的发展前景提出一些战略性建议。

公共私营合作模式;城市公共交通;PPP

0 前言

随着我国城镇化发展的加速，对于交通基础设施的需求大增，单靠政府资金已不能满足交通基础设施建设及运营的需求，如何吸收闲置的民间资本，将其运用到基础设施的建设中成为亟需解决的问题。随着融资进程的进展，政府财政在公共基础设施建设中地位的下降，私人企业在公共基础设施的建设中开始发挥越来越重要的作用。在现有的公私融资模式中，BOT(build－operate－transfer，建设－经营－转让)是目前较成熟的模式，被广泛应用在吸收民间资本进行公共基础设施的建设，但是该模式有一定的缺陷，比如参与项目融资的公共机构和民营企业之间形成的几乎是一种等级结构，相互之间缺乏有效的协调，另外，各参与方都有自己的利益目标，而且过分着重短期利益，以牺牲其他参与方的利益来获取自身的单方利益最优，从而不利于社会总收益最大化。……