徐莹莹

（南京师范大学泰州学院，江苏 泰州 225300）

新中国成立以来我国学前教育性质的反思
——基于新中国成立以来学前教育相关政策文本的分析

徐莹莹

（南京师范大学泰州学院，江苏 泰州 225300）

本文以国家学前教育政策文本作为教育政策分析的基本单位，对搜集到的1949-2013年间国家颁布的教育政策中涉及学前教育性质的政策文本进行分析，从学前教育的内在本质、外在属性两个方面梳理学前教育性质的变迁。通过梳理发现，政策文本中学前教育固有本质包括保育和教育相结合的性质、基础性、社会公共福利性，其外在属性包括地方性、群众性、准公益性和公益性、普惠性。

学前教育性质 固有本质 外在属性

学前教育的性质是关系学前教育事业发展的前置性与源头性问题［1］。只有明确了学前教育的性质，学前教育才能朝着正确的方向发展。本文将国家学前教育政策文本作为教育政策分析的基本单位，基于费尔克拉夫的三个向度分析模式“文本—解释—语境”，对搜集到的1949-2013年间国家颁布的教育政策中涉及学前教育性质的政策文本进行分析，从学前教育的内在本质、外在属性两个方面梳理学前教育性质的变迁［2］。

一、学前教育的固有本质

学前教育的固有本质是指学前教育因其教育对象的特殊性，在其教育目标、教育任务、教育内容等方面做表现出的根本性特征。这种根本性的特征不因社会政治、经济、文化等外部条件的改变而发生变化。……