陈玉萍

陈玉萍/华南师范大学人事科科长，助理研究员，硕士(广东广州510631)。

一、《劳动合同法》对高校人事管理制度改革的影响

(一)我国高校人事管理制度的变革历程

1986年《高校教师职务实行条例》第一次提出了教师“职务聘任制”;1993年《中国教育改革与发展纲要》中关于高校人事制度的主要内容是教职工岗位责任制和聘任制，内部分配的岗位等级制以及学校后勤社会化;《教育法》(1993)《教师法》(1993)和《高等教育法》(1998)的颁布，为高等院校人事制度改革提供了法律依据与保障;2000年，教育部等国家部委在推行的《关于深化高校人事制度改革的实施意见》中提到要“逐步建立符合高校特点的自主用人、人员自主择业、政府依法监督的新人事管理体制”［1］。2007年颁布的《劳动合同法》，把属于事业单位的高等院校也纳入《劳动合同法》的适用范围，进一步深化高等院校的人事管理体制改革。

(二)《劳动合同法》对高校及高校教师的影响

1.《劳动合同法》将推进人员编制改革。对于《劳动合同法》是否适用于高校“编制内”人员，社会各界观点不一。但无可否认，僵化的人员编制极大阻碍高校人事管理改革工作的推进。推进高校人员编制管理制度的改革，关键是建立人员规模的确定机制，改机制必须由政府监督、高校自主决策［2］。当前，我国高校的编制数量是20世纪80年代核定的，长期未进行过调整变动，因此“编制过紧”是目前高校用人制度改革中较为突出的问题，亟需依据《劳动合同法》推进人员编制改革。……