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风险导向的政府投资建设项目跟踪审计初探

2015-03-18戴华

中国高新技术企业 2015年6期

摘要:风险导向审计是目前较为先进的审计模式。文章从当前跟踪审计发展现状出发,对风险导向的政府投资建设项目跟踪审计进行了积极探索。文章参考现代风险导向审计的审计风险模型,提出了政府投资建设项目跟踪审计的风险模型,即审计风险=重大问题风险×检查风险,为风险水平分析提供了模型基础,并对审计流程进行了初步设计。

关键词:风险导向;政府投资建设项目;跟踪审计;审计模式;审计风险模型 文献标识码:A

中图分类号:F239 文章编号:1009-2374(2015)06-0189-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0522

早在1998年,在国家政府工作报告中就明确指出:对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。十几年来,各级审计机关对政府投资建设项目跟踪审计进行了积极探索,当前,跟踪审计已成为审计监督的重要形式,但随着审计发展,审计风险也逐渐显现,其风险因素对跟踪审计的影响也越来越明显。

1 建设项目跟踪审计面临风险现状

审计面临问题是审计风险来源的直接要素。当前,建设项目跟踪审计面临诸多问题,风险加大,制约了跟踪审计的健康发展,比如审计资源不足问题。跟踪审计是针对建设项目实施全过程的审计,而建设项目投资大,时间跨度长,涉及建设专业内容和业务管理环节多,审计面广,如何合理配置审计资源、确定审计范围已成为制约其发展的一大瓶颈问题,这种条件下开展审计也必然风险重重。其次是跟踪审计介入时点把控问题。跟踪审计打破了以往事后审计的界限,审计人员处于项目建设管理过程中进行监督,很容易模糊监督和管理的界限,监督管理粘合,审计监督容易越位,审计独立性受影响,加大了审计风险。……

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