□辛 恺 李 丽

一、高校突发事件及舆情管理概述

(一)高校突发事件。突发事件是现代社会中使用频率较高的一个词语，又称“突发公共事件”。我国学者徐学江、高世屹分别在其论著中对“突发事件”进行了界定。2007年11月l日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，将突发事件定义为“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。可见，突发事件具有发生时间不确定性、事后破坏重大性、涉及范围广阔性、相关措施紧急性等特征。高校突发事件，顾名思义即发生在高校中的突发事件，按其类型又可以区分为自然灾害类、安全事故类、公共卫生类和抵制对抗类。高校突发事件之所以频发，存在内外部多方面原因，包括国际多元素文化冲突、转型期社会矛盾、新媒介力量汇聚、社会纵向流动渠道堵塞、高等教育理念滞后、大学生心理问题增多等，都是高校突发事件频发的原因，并经常造成破坏性后果。

(二)舆情管理。舆情，是一个中国语境下的词语。2003年8月，王来华在其著作中对“舆情”一词进行了狭义界定，即“在一定社会空间内，围绕敏感事件的发生、发展和变化，公众作为舆情主体对社会管理者所持有的看法和态度”。次年，张克生从民情、民力、民智和民意等角度，概括了广义上的舆情概念，即“民众在所处的社会生活环境下，产生的主观意愿”。可见，舆情管理是对公众持有的看法、态度等主观性意愿所进行的管理。……