法检省级统管价值目标与制度设计初探

刘叶玲

(中南大学 法学院，湖南 长沙410012)

摘要：现行司法体系中存在的行政化、地方化、低职业化等现象要求进行司法体制改革，而法检省级统管是司法体制改革的基层探索，是最终实现顶层设计的必要步骤。法检省级统管首先必须以司法体制独立、司法体系完整和司法权衡制约为实现司法公正价值的形式目标，并从主体和配套机制两方面出发完善司法体制，设立审判委员会，推行拟垂直模式，并行监督机制以构建省级统管制度。同时，严防法检省级统管中出现的制度风险，最终从价值目标和制度设计上探索司法体制改革省级统管制度。

关键词：司法公正；司法委员会；拟垂直模式；风险预防

作者简介：刘叶玲，在读硕士，中南大学法学院。研究方向：经济法。

文章编号：1672-6758(2015)03-0063-4

中图分类号：D926

文献标识码：A

Abstract：The current problem of Chinese Court of Justice and Procuratorate can besummarized as the administerization, provincialization and the low professionalism. The system of Court of Justice and Procuratorate managed by local government can be taken as a reform to the traditional judicial system. The paper discussed the system of Court of Justice and Procuratorate managed by local government ,especially the systematic risks of this kind of judicial system from the perspective of value goal and system design.

一问题的提出

司法体制完善与否是一国法治合理、公正与否的关键体现，完善司法体制是一项长期与不断探索的工程。我国司法体制一直处于发展与完善的进程之中，以往三十三年司法改革，经历了“两高”启动、中央决策组织推进、司法体制改革三步走的大方向转变，这种转变之目的在于提升司法机关维护社会公平正义、保障司法人权、提升司法能力以及贯彻司法为民的能力，三十三年的转变取效明显，但是目前我国司法体制仍然存在一些顽固现象需要祛除，以进一步完善我国司法。司法地方化、行政化、低职业化、人权保障弱化等问题严重损害了司法机关的独立性，减弱群众对于司法公正的信赖度，司法保障人权能力受到质疑。……