郭志刚 管晓东 王宝敏 郭 娜 韩 晟 史录文 岳小林

1.北京大学药学院 北京 100191 2.北京大学医药管理国际研究中心 北京 100191 3.北京市卫生和计划生育委员会 北京 100053



·药物政策·

中国基本药物集中采购经济技术标评价指标构成分析

郭志刚1*管晓东1,2王宝敏2郭 娜1韩 晟2史录文1,2岳小林3

1.北京大学药学院 北京 100191 2.北京大学医药管理国际研究中心 北京 100191 3.北京市卫生和计划生育委员会 北京 100053

目的：为完善我国基本药物经济技术标评审体系及招标采购工作提供建议。方法：检索搜集各省基本药物集中招标采购最新相关文件，对文件中经济技术标评审内容进行统计，结合实地调研和访谈，采用文献分析和对比分析方法进行研究。结果：基本药物质量层次划分较随意，经济技术标设置集中度不高、相同指标分值差异大、度量内容不统一、指标结构难以体现药品质量，质量类型指标缺乏区分度，政府存在不合理干预竞争行为。结论与建议：应尽量简化质量层次划分的指标类型和层次数，规范和科学设置各指标作用、内容、分值、权重和结构，提高评价药品质量的效能，完善政府与市场的作用。

基本药物； 经济技术标； 集中招标采购； “双信封”招标

为确保基本药物制度顺利实施，规范基本药物采购，国务院办公厅于2010年11月公布了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(国办发〔2010〕56号，简称56号文)，鼓励各地采用“双信封”招标制度。2015年2月，国务院办公厅发布了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号，简称7号文)，对于临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品，采取双信封制公开招标采购。……