周军伟

（河南省工程咨询中心，河南　郑州　45500004466）

“十三五”时期创新开放发展模式的思考与建议

周军伟

（河南省工程咨询中心，河南郑州45500004466）

［摘要］本研究以郑州市为例，从分析郑州市对外开放现状、存在问题和面临形势着手，重点研究“一带一路”对未来对外开放新格局的影响，推动更高水平、更宽领域、更大规模对外开放，深度融入国家“一带一路”战略；如何以开放促改革、促发展，加快政府管理和监管体制创新，营造国际化、法制化的营商环境，更好地适应构建开放型经济新体制新要求，使投资更加便利、贸易更加自由、经济更加开放。因此，从创新定位理念、创新发展路径、创新体制机制等方面，提出郑州市“十三五”期间创新开放发展模式、加快对外开放工作的政策措施建议，为当前正在编制“十三五”规划的相关同类地市提供决策参考。

［关键词］“十三五”；创新；开放模式

党的十八届五中全会提出，必须坚持开放发展，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。“开放”作为五大核心发展理念之一，为我国加快开放发展进一步指明了方向［1］。当前，包括我国在内的许多国家和地区都不约而同将创新视为转型发展的新动力，我国也正以“一带一路”和“自由贸易试验区”为抓手致力于全面构建对外开放新格局［2］。加快转变对外经济发展方式、创新对外开放发展模式已势在必行。郑州市作为两个国家级战略（中原经济区和郑州航空港经济综合试验区）建设实施的主阵地，创新区域开放模式，培育区域开放高地，促进区域跨越发展，对相关地区也有较强的示范和带动作用。……