王敏娜

(国网国际发展有限公司， 北京 100031)

【经济学】

新企业境外投资监管制度浅析

王敏娜

(国网国际发展有限公司， 北京 100031)

我国境外投资监管制度是规制企业境外投资的重要手段。为进一步鼓励企业开展对外投资活动，2013年党中央和国务院分别出台了关于深化投资体制改革的文件，随后发改委、商务部和外汇管理局几大监管部门分别对各自的监管办法进行了修订。新制度在缩小核准范围、扩大备案范围、简化核准流程方面都取得了实质性的进步，其成效还有待实践的进一步检验。

企业；境外投资；监管制度

一、新境外投资监管制度修改背景

我国境外投资监管制度是政府规制企业境外投资活动的重要手段，在国内企业开展境外活动初期对于规范和促进企业境外投资活动曾发挥过重要作用。从最初的严格审批制到核准制与备案制并存，境外投资监管制度也经历了逐步放松管制的过程，基本与我国经济发展水平和境外投资活动的发展趋势保持一致。具体而言，一般境外投资项目通常需获得三个政府部门批准或登记，即：中华人民共和国国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)、中华人民共和国商务部(以下简称“商务部”)批准，以及中华人民共和国国家外汇管理局(以下简称“外管局”)登记。国有企业的境外投资还需要获得国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)或中华人民共和国财政部(以下简称“财政部”)的批准。……