狄晓艳，李素清，武冬梅

(山西大学 黄土高原研究所， 山西 太原 030006)

【经济学】

山西煤炭资源开发生态补偿的现状与对策研究

狄晓艳，李素清，武冬梅

(山西大学 黄土高原研究所， 山西 太原 030006)

山西是我国重要的煤炭工业生产基地，长期高强度的煤炭资源开采，造成了严重的生态环境问题。在对山西煤炭资源开发生态补偿现状和存在问题进行分析的基础上，重点从生态补偿标准量化、资金筹措与使用、法律保障等方面，提出了建立山西煤炭资源开发生态补偿机制的对策，研究成果对促进我国煤炭资源的可持续利用，具有重要的示范效应。

生态补偿；煤炭资源；对策；山西

煤炭资源生态补偿机制是以节约矿产资源，保护生态环境，促进矿区可持续发展为目的，运用行政、法律、市场等手段，调节损害或保护生态环境的主体间的利益关系的一种公共制度。[1],[2]1-11其可作为经济杠杆来调整煤炭资源的开发利用活动，是将生态环境的外部性进行内部化的一种经济激励机制。建立生态补偿机制，是协调矿产开发与生态环境保护之间的矛盾，实现生态文明建设的关键问题之一。

资料显示，前人主要对山西矿产资源生态补偿的内容[3]、形式[3]、实践成效[4]、动态演变[5]等方面进行了研究，提出了实施恢复治理保证金制度、政府财政转移支付或专项支持、鼓励矿山生态治理的市场行为等一些具有重要价值的建议。生态补偿机制的建立是一项复杂而长期的系统工程，涉及生态保护和建设、资金筹措和管理使用等各个方面。……