杨玉成

(中共中央党校哲学部，北京100091)

一、政治哲学认识和处理公平正义的理论框架

从字面上看，所谓政治哲学就是以政治作为研究对象的哲学。政治的要素包括政治制度、政治人物和政治行为。政治哲学主要以政治中最稳定的要素即政治制度作为研究对象。从人类历史上看，国家是最重要的政治制度，所以政治哲学集中研究国家制度。在西文中，“政治”这个词就脱胎于古希腊文的“城邦”或“国家”，因此从词源上看，政治哲学也就是关于国家的哲学，即以国家作为研究对象的哲学。当然，政治哲学对国家的研究不同于政治学对国家的结构及其运行所做的经验研究，而主要是阐述和讨论用于评价国家制度的道德标准。在西方政治哲学中，正义、自由、平等、民主都属于对政治制度进行评价的道德范畴，其中正义经常被看作是首要范畴。在中国古代文献中，情况也类似。儒家经典《论语》记载，季康子问政于孔子，孔子对曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”［1］这句名言代表着儒家对“政”的理解。政就是“正”，就是要“帅之以正”“正己而正人”。当然，儒家重视的是“为政者”的道德品质之“正”，如果我们按照偏重制度正义的现代观念，从“为政者”个人品质延伸到国家或社会制度的品质，那么，所谓“政治”也就是以“正”施治，即以正义为基本原则来进行国家治理。

什么是正义?当我们把正义作为国家或社会的品质时，指的是国家或社会恰当地对待它的每一个成员，给每个成员以“应得”之物——给每个成员提供相应的职位和报酬等，同时也要求每个成员承担相应的职责或义务。……