武秀霞

（天津市教育科学研究院）

内生式发展：为基础教育质量提升助力

武秀霞

（天津市教育科学研究院）

2010年以来，随着九年义务教育的高度普及以及高中教育的普及化发展，基础教育的发展目标不再局限于“有学上”。让更多人享有高质量的教育成为基础教育新的发展目标。然而，究竟如何实现这一目标？在优质教育资源不那么充足的情况下，如何使基础教育按照高标准、高质量的要求发展？这成为新时期基础教育规划迫切需要解决的难题。

一、“上好学”的困顿：相关者如何作为

随着人们教育观念的转变以及民众对教育公平呼声的高涨，让每一个适龄儿童“上好学”已成为近年来国内各地基础教育（尤其是义务教育）改革发展的核心任务。尽管人们都明白每个人都有权利接受好的教育，也意识到了“上好学”对一个人终身发展的意义，然而，究竟如何“上好学”？这背后既有观念上的误区与冲突，也有实践中的困难与障碍，进而不仅成为教育相关者心中的一大困惑，更成为教育政策制定与实施过程中的一大难题。

对决策者而言，“上好学”固然意味着要充分考虑每一个群体自身的特征、条件、困难和需要，顾及每一个适龄孩子个性、多元化的成长，为他们提供优质而适合的教育。然而，只要谈及“每一个”的问题，便无法绕过“难为”这道坎。现实中诸多不可控的因素总是让这些需求的满足局限在有限范围之内。正是如此，尽管每一次政策的出台、每一次规划的制定，都经由多方反复斟酌、讨论，进行了反复修改，并尽可能考虑到了不同群体的利益需求，然而，结果总无法避免让一部分人依稀感觉自己的需求没有得到足够的回应。……