周 芳

(安徽工程大学 体育学院，安徽 芜湖 241000)

2001年诺贝尔经济学奖获得者美国哥伦比亚大学约瑟夫·斯蒂格利茨教授指出：“21世纪对世界影响最大的有两件事：一是美国高科技产业，二是中国的城镇化”[1].失地农民是我国工业化、现代化和城镇化进程中出现的特殊弱势群体.对失地农民的概念界定是一个仁者见仁、智者见智的问题，不同学者由于研究角度的不同对失地农民的概念界定也存在一些差异，很难给“失地农民”下一个放之四海而皆准的定义.本文的研究对象主要是指学术界及新闻媒体普遍关注的城镇人口中那些“种田无地，就业无岗，社保无份”的三无人员，且失地的原因大多是由于国家的城镇化建设导致的土地征收所致，所以将失地农民定义为：“因征地等原因完全失去土地并在城市居住的农转非人员”[2].虽然失地农民的户籍已由农民转变为市民，但由于征地安置政策的不完善和城市生活的高成本，这部分人成为新生代的特殊弱势群体，被集中安置在城市的边缘地带.由于安置小区内基础配套设施简陋，基本公共服务严重缺失.体育作为基本公共服务之一，在增强体质、丰富精神生活，以及维护社会稳定方面具有独特作用.卢元镇老先生曾指出“在考察一个国家或地区社会体育的发展程度时，主要的衡量指标就是人们的参与程度”[3].本研究以安徽省城镇化进程中被迫失去土地并在城市居住的农转非人员……