王唯宁

（北京大学 法学院，北京 100871）

土地犯罪要点问题探析
——从司法实践的角度切入

王唯宁

（北京大学 法学院，北京 100871）

近年来，随着经济的发展、城镇化进程的加快，土地犯罪问题日益严重。大量城市土地、农村宅基地以及农村耕地被非法占用、违规开发，修建厂房或小产权房，这不仅扰乱了我国的土地管理秩序，更是对国家土地政策和人民生活环境的破坏与威胁。由此，笔者以土地犯罪为研究起点，针对司法实践中的小产权房、职务犯罪以及量刑轻缓三个要点问题，发现了法律适用上与行刑结合上存在的诸多弊端，并提出相应对策建议。

土地犯罪；小产权房；职务犯罪；量刑

一、土地犯罪的涵射

土地犯罪，指自然人或单位在对土地占有、使用、收益和处分的过程中，实行的违反国家土地管理法规，依照《中华人民共和国刑法》应当受到刑事处罚的行为。它本来主要指直接破坏土地资源的犯罪，但随着经济发展和城市化进程的推进，土地的流转日益频繁，这也导致在其流转过程中出现越来越多的职务犯罪，因此，土地犯罪在现今有了更广泛的涵射。具体包含：（1）以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的行为；（2）违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为；（3）国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权的行为。……