李瑞琦

深圳市第六次党代会提出，建成现代化国际化创新型城市，要牢固树立以民为本的执政理念和价值追求，实现全体市民共建共享、包容发展，努力让群众享有更高品质的文化服务，加快建成更高质量的民生幸福城市。构建高品质的文化服务、实现文化发展共建共享，必须加快建设文化治理体系，不断提升文化治理能力，实现文化治理现代化，进一步提升城市文化软实力，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供强大的精神支撑和文化条件。

一、文化治理现代化是民生幸福城市的重要内容和保障

治理与“管理”相比，有许多新特点：一是主体多元，既包括政府，还包括各种社会组织和个人。二是价值取向为公共利益。治理强调多元主体如政府、非营利组织、企业和个人在沟通协商基础上的一致，以及“共同意愿”的达成、运作和实现。三是手段和方式是多向、自愿、柔性的，因而共享性、包容性很强。

文化治理是公共治理的重要组成部分，具有公共治理的一般特征，强调政府的文化职能从管理转向服务，为社会公众提供基本的公共文化产品，满足精神生活需要，保障和实现文化权利；注重政府文化职能的履行，从单一的政府行为转向政府和社会的共同运作，形成多元化、立体化、全覆盖的文化治理结构。

推进文化治理现代化，是为了更好地满足人民群众的文化需求，解决人民群众日益增长的文化需求与文化产品不足之间的矛盾。……