摘要：水电施工发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。水电项目施工环境复杂，不安全因素多，高空作业、临边、临水作业多，危险性大给安全管理工作带来极大的挑战。如何有效控制项目安全风险，消除隐患，实现本质安全一直是项目安全管理人员必须思考的。

关键词：本质安全

1 本质安全的灵魂在人

人是本质安全的灵魂，只有作业人员知道怎么做安全才能更好的把生产搞好。项目部把“以人为本”真正落实到安全管理工作中，首先是尊重人的生命和健康。通过一系例的安全教育和培训，使全体员工充分认识到“只有安全、才有生命”这一真理。使全员思想上发生了从“要我安全，向我要安全”的转变。

劳务人员是项目部一支不可或缺的重要力量，除了安全知识培训外、更多的是采取现场帮扶带教的办法，由于很多劳务人员都是从农村来，安全意识淡薄，安全知识匮乏，接触的都是以前从未接触的设备、环境，他们想要安全而不知怎样来保护自己，这样严格的教育、培训尤为重要，针对新进场劳务人员项目部首先严格通过“三级”安全教育，使他们对安全有了一个基本的了解，再通过现场职工的帮扶带教活动，使他们尽快在实际工作中掌握自身的安全保护工作。

同时人是感性，过多的教条教育容易使人产生抵触情绪，怎样才能让员工知道讲安全其实是对自己生命负责？项目运用幻灯、现场讲解事故案例的危害，使他们从内心认识安全的重要性。激发学习安全技能知识积极性。培训学习合格后，在岗位作业，增加安全责任尤为重要，推行全员安全风险抵押金制度，意在提高全员的安全意识和安全管理水平，安全风险抵押金实行自愿交纳的原则。年终根据安全责任制目标管理、现场管理考核情况，分为优秀、合格、基本合格并依据安全风险系数大小进行兑现返还。通过这种方式唤起大家共同参与，形成全员抓安全的局面，营造全员关心安全生产管理的氛围。

2 本质安全的基础是设备

设备的高性能是安全的前提，设备的维护、保养是保障安全生产的有效手段。如果不重视设备，让设备带病运行，那么设备带来的安全事故将不仅于设备本身损坏，往往也会给人带来灾害性后果，水能载舟亦能覆舟。设备的管理上还是以人的因素作为突破口，以项目为家，以设备为生命。设备不单是我们赖以生存的基础，更是我们对生命的一种保证。所以员工在工作中多巡视，多观察设备，采用眼看，手摸，耳听的办法严密监控设备的运行状况。第二要确保设备采购渠道的公开，公正，透明，设备质量是关系到设备正常运行的有力保障，同时确保设备保护设施的完好性。

3 安全管理制度是本质安全保障

一个好的企业离不开高素质的人才，同样也离不开安全可靠的规章制度为其保驾护航，通过对安全生产制度的严格执行、落实，杜绝管理失误，指挥失误和操作失误，从而实现作业现场中零缺陷、零事故，基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。项目制定的《安全生产责任制度》《安全文明生产考核办法》《危险源分级控制和管理制度》《职业卫生和环境保护制度》《环境职业健康安全检查制度》《防洪渡汛管理制度》《易燃易爆物品管理规定》《防火安全管理制度》等相关管理制度。用铁的制度来约束人，发挥制度的权威性，对违纪违章人员进行严肃处理。只有“铁腕治安”始终采取高压政策才能有效的控制安全事故的发生。

如何将设备安全纳入本质型安全的范畴，极大限度的保证设备的安全运行，确保人们的生命财产不受损失，项目应重拳出击，制定《设备维修保养规定》《特种设备管理规定》《设备大修管理规定》《设备机长管理规定》《设备配件管理规定》《设备节能降耗管理办法》《设备安全管理规定》等相关管理文件。在《设备安全管理规定》中，明确规定：各单位行政正职是设备安全管理的第一责任人。设备使用单位必须制定设备的安全操作规程，建立安全规章制度，操作人员持证上岗。通过建立一整套的设备考核机制，有效控制设备事故发生。为项目安全升华为本质型安全奠定了坚实的基础。

4 作业环境安全是本质安全的条件

营造良好的作业环境是安全的外在条件，作业环境的好坏，直接影响作业人员的心情、工作情绪;作业环境包括工作场地的环境和作业人员的心里环境，如何解决两个环境的和谐、协调，保证安全？项目首先应从工作环境入手，定期清扫，保持整洁。排水畅通无积水，垃圾必须收集到垃圾箱内，加盖，并要及时清除，在噪声方面项目部积极想办法，给作业人员定期发放耳塞，营造良好的外部环境。解决人员心里环境，首先了解作业人员身体、心理情况尤为重要，班前会是了解员工状况的最好方法，开好了班前会，班组长就能在安排工作时进行合理调整，从源头杜绝不安全因素。其次及时了解心理状况，化解心理矛盾，使之不带情绪工作，减少不安全因素。

安全工作的实践表明，尽管影响安全生产的要素和不确定因素众多，但只要坚持“以人为本”，紧紧抓住“人”开展安全工作，树立“源头治理抓安全、超越安全抓安全、系统管理抓安全”理念，并将三者紧密链结、有机融合，持之以恒、狠抓落实，本质安全型项目建设才能持久健康地向前发展。

参考文献：

[1]郑开欢，姜福川.基于本质安全化方法的本质安全型矿山研究[J].矿冶，2013（01）.

[2]许正权，宋学锋，吴志刚.本质安全管理理论基础：本质安全的诠释[J].煤矿安全，2007（09）.

[3]张楠，邹昭晞.创建本质安全型煤矿探讨[J].中国安全生产科学技术，2011（06）.

作者简介：易勇（1969-），男，湖南株洲人，中国水利水电第八工程局有限公司工程设备公司安全办主任。endprint