林红伟

众所周知，公路运输具有门到门，直达运输的灵活性，随着我国经济的高速发展，高速公路在促进我们经济发展上具有举足轻重的作用。交通运输发展的触角已伸入到我国经济、民生、社会生活的方方面面，使它成了制约我国社会经济发展的最基础性的建设。在我国目前的高速公路建设和发展基本上是建设—收费—还贷—再建设的基本模式。基于高速公路的管理和建设体现着国家经济发展水平和认识和高度，做好高速公路的管理，特别是经济管理，让高速公路建设经终处于一个良性发展的水平，是所有高速公路工作者的神圣使命和光荣职责。

一、管理制度的规范化设立，是保证高速公路良性发展的基石

高速公路其本质为服务企业，其通过为使用者（即过路人）提供快捷、安全、舒适、畅通的服务，来收取合理的费用，用良好地服务来最大限度地获得经济效益和社会效益。没有优质路的保证，就无法为使用者提供服务，也就取得不了实际的经济效益。只有在其建设和管理的初期，就秉持“以人为本、安全优质”的目标，才能增强其运营效率。

其一是制度保障，整章建制。

高速公路的良好运营，依赖于优质的管理。因此制定高效、科学、有序地管理制度，是题中应有之意。 从辽宁省的“神州第一路”—沈大高速公路的建设和投入使用开始，安全营运、规范管理就渗透到每一项工作之中。由于我们的高速公路建设始于上世纪的80年代，随之而来的管理，均在边修、边建的摸索中进行。……