赵黎明，焦珊珊

（天津大学 管理与经济学部，天津 300072）

0 引言

改革开放30多年以来，中国城镇化进程快速推进。1978～2013年，中国城镇化率从17.9%提升到53.7%，30年间提高了35.8个百分点，年均提高1.02个百分点，取得的成就举世瞩目。但是，快速城镇化过程中出现如交通拥挤、就业困难、住房紧张等一系列“城市病”和城乡差距持续扩大、城乡矛盾趋于尖锐等诸多不和谐因素日渐凸显。2014年3月，《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》的出台，标志着党和国家领导人对全面提高城镇化质量提出新的要求。

审视中国城镇化的历程，有学者认为中国的城镇化是一种不健康的城镇化，方创琳指出中国城镇化亚健康状态的一个重要体现就是城镇化质量未能有效提升。包容性增长由亚洲开发银行于2007年首次提出，它倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长，寻求的是经济与社会的协调和可持续发展。包容性增长是一种新的经济发展理念，它与“科学发展观”、“构建和谐社会”等创新理论是一脉相承的，一些学者将其引入到城镇化研究中。蒋涤非等认为包容性增长概念的提出，赋予了城镇化新的内涵，也使包容性增长成为推进城市化健康发展的政策要点。包容性增长强调的是人本主义的增长，它为我国城镇化健康发展提供了理论依据。

中国正处在城市化转型的关键时期，如何提高城镇化质量，促进城镇化健康发展，成为专家学者和城市管理者共同关注的焦点。本文正是在这样的背景下，从包容性增长的角度出发，构建了一套反映中国特色的复合型城镇化质量综合评价指标体系，并测算出近10年来我国城镇化质量水平，以期为未来的城镇化发展提供决策参考。……