试论建设泛东南亚的海南国际商品交易中心基础和前景

2015-01-01禤加加

市场周刊 2015年1期

禤加加

禤加加

海南省地处祖国内地和东南亚交流地域的中心位置，是我国的南大门。2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。在海南省建设泛东南亚的海南国际商品交易中心，具备优越的国际地理、经济和人文环境条件，便于利用泛东南亚的经济活动，带动海南岛的进出口贸易发展，激发海南省的经济活力，将成为海南省发展国际旅游岛的重要经济支持。

海南国际商品交易中心；泛东南亚；基础；前景

一、海南国际商品交易中心建设的背景与环境

（一）海南省及东南亚的地理背景

海南省位于西太平洋环形带上，北连祖国内地、南面南海诸国，在日本、韩国到新加坡的中段，靠近国际深水航道，连接亚洲和大洋洲、太平洋和印度洋，是我国通往东南亚、印度洋直到非洲、欧洲“海上丝绸之路”的重要交通枢纽，其有利于依托港口发展外向型经济，发展大宗商品的国际贸易。

在亚太地区，由日本、韩国、中国大陆沿海地区、台湾、香港和东南亚国家组成了一条经济高速增长的“繁荣弧线”，其中有关国家和地区相互投资方兴未艾，推动了这个地带所有执行对外开放政策的国家和地区经济的普遍迅速发展。海南正处在这条新月形经济增长带的中间地区，以海南的面积、人口、资源优势，只要实行更加开放的经济政策，大力吸引外资，积极参与这一地区的经济技术合作，必将会使海南的经济加速发展，从而使海南成为环太平洋经济增长带上有力的一环，在推动中国对外开放和国家统一方面发挥更大的作用。

东南亚是世界上人口稠密的地区之一，特点是人口多分布在平原和河口三角洲地区，热带物产丰富、文化多彩和我国交流的历史悠久。东南亚各国都是多民族的国家，全区有90多个民族，也是世界上外籍华人和华侨最集中的地区之一。

东南亚位于亚洲大陆和大洋洲之间，又沟通着太平洋和印度洋，地理位置十分重要，近代以来更发展成为世界海空运输的一个枢纽之地。其南侧的马六甲海峡，是联结两大洋的主要通道，为东西方交通的要冲。目前每年航经马六甲海峡的各类船舶多达10万艘。其中18万吨级以上的巨轮近2000艘，使之成为同英吉利海峡并列的世界上最繁忙的海上通道。

（二）我国和东南亚各国的关系

东盟与中国在广泛的领域内拥有共同利益和一致观点，在战略上构成深层次的相互依存关系。1997年12月，中国与东盟签定了 (建立面向21世纪睦邻互信伙伴关系的联合声明)。2001年11月，中国与东盟达成在10年内建成自由贸易区的协定；2003年10月，中国以第一个区域外国家加人《东南亚友好合作条约》，并与东盟签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》。

从1997年亚洲金融危机后，中国与东南亚关系进入一个全面发展的新时期，这一时期的特点是，中国与东南亚在区域、次区域和双边三个层面及各个合作领域展开了全面的互动，双边、多边合作全面提升，而且中国在这种双边和多边合作和互动中更为积极、主动。其主要原因有三个，一是中国多年的改革开放取得了巨大的成效，经济持续高速、稳定发展，经济实力增强，在新的形势下，不断拓展对外开放的广度和深度，深化沿海开放，加快内地开放、提升沿边开放；二是中国在对外战略中更加重视周边国家的地位和作用，提出和贯彻“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针，加强同东南亚的睦邻友好，实施自由贸易区战略，加强双边多边经济合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信，合作共赢的地区环境；三是从经济发展方面看，中国经济与东盟经济虽有竞争的一面，但是互补的一面也很强，而且是多方面的，潜力巨大。

二、海南国际商品交易中心的战略定位

（一）提升我国大宗商品价格定价话语权的重要平台

中国亟须制定大宗商品国际战略，提升大宗商品价格定价话语权，究其原因，主要是现在大宗商品的定价权都集中在欧美国家手中。由于未掌握“定价权”，在全球贸易中大多数中国企业只能被动地接受价格。对此，我国应依托国内消费市场逐渐形成中国的世界定价中心，进而掌握大宗商品交易的国际定价权，让“中国因素”真正成为提升我国经济质量和维护经济安全的保护伞。业内人士认为，改革大宗商品流通体制，加快发展我国的期货市场，增强我国对大宗商品定价的“发言权”，力争使我国成为某些大宗进口商品的全球定价中心。

2012年，国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，提出大力发展第三方物流，促进企业内部物流社会化。随后，国务院办公厅推出降低流通费用10项政策，突出强调降低物流成本。而《国内贸易发展“十二五”规划》和《服务业发展“十二五”规划》也对物流业发展提出了新的要求。

（二）海南省转变发展方式、加速绿色崛起的重要引擎

海南国际商品交易中心的建立，使海南与东盟各国合作的进一步深化势在必行。海南是中国面向东盟的重要门户和前沿地带，拥有绚丽多彩的民族文化、历史悠久的古迹和优美秀丽的山水风光，这些都是宝贵、独特的旅游资源。海南应与东盟国家通过合作开发，促进旅游业的发展并带动相关服务业和各行各业的进一步繁荣和升级，从而为海南的经济发展提供新的推动力。

在海南国际商品交易中心建成后，海南有望成为中国－东盟自由贸易区的经济核心区域和交通枢纽，海南的国际影响力将得到提升。借助这一有利的平台，海南与东盟的合作交流将更加频繁，进一步发展旅游业，并推动海南整体经济的持续快速和健康发展。

（三）现代化、多样化的交易平台

在现代世界中，信息技术不断发展，依托物联网的技术发展，建设开放式的电子交易市场，对交易系统进行多样化的模式设计，电子交易系统整合了现货延期和现货即期等多种交易模式，支持多种现货交易模式，主要包括：网上商城、现货挂牌洽谈、现货挂牌撮合、网上超市、竞价拍卖、竞价招投标、专场、团购等8种交易方式，可同时满足不同行业、不同规模、不同地域的现货交易市场客户的多层次需求。电子交易系统支持B2B交易，包括挂牌竞价、竞价拍卖、竞价招投标、专场等交易模式，同时支持B2C交易，包括网上商城、网上超市、团购等交易模式，以满足现货交易市场业务及营销渠道拓展需要，推进电子商务应用的深入发展。

三、海南国际商品交易中心的发展步骤和带动作用

（一）拓展泛东南亚地区的交易商品种类

海南国际商品交易中心进口包括泛东南亚大米、棕榈油、热带水果、海产品等多种具有地域特色的进口大宗商品的同时，瞄准高端商品交易的路线，让全球的高级红酒、食品等高端商品也成为海口综保区内的交易品，借助保税区内聚集的东南亚商人渠道资源，打开东盟十加三国家的进口大宗商品需求市场，这些商品的进入和交易会不断推动海口综保区现代服务业的发展，汇聚出一个千亿级别的海南国际商品交易中心。

（二）吸引泛东南亚的有实力企业进驻，发展总部经济群形态

总部经济给相关地区带来的收益可以分为两部分：直接收益与间接收益。前者指总部自身形成的产值和税收，即总部的产值、增加值和纳税额；后者指总部通过产业关联和波及效应促进相关产业发展带来的收益与促进产业内部分工和专业化程度产生的收益。总部经济可以成为一个城市强劲的经济增长点和产业结构优化升级的引擎。引入东盟十加三国家各行业的大型企业集团和世界五百强企业入驻，发展泛东南亚区域的总部经济群形态，将为海南省拓展出一万亿人民币以上的进出口商品交易空间，并为当地贡献大量税收的同时，带动当地金融业、服务业、工厂、运输系统的发展，产生万人以上的就业岗位。在海南省内形成东南亚大宗商品行业的聚集交易局面，产生总部经济产生的税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应和社会资本效应，将有效推动海南经济的发展和繁荣。

（三）海南国际商品交易中心是带动区域经济发展的“领头羊”

海南国际商品交易中心将作为海南省经济发展的“领头羊”，带动更多的国际、国内客户来到海南省海口市，促进海南国际商品交易中心的多元化和高效化，形成一个由国内外种植园、国际港口群、制造业产业集群、大小经销商互动的交易大局面，成为岛内外资金流、信息流、技术流、商品流与人才流的集聚和辐射的中心，借助海口市的区位优势和资源优势带动大宗商品贸易行业在当地发展壮大，借鉴国际上现代服务业发展的成功经验，在当地政府的指导下，推动海南国际商品交易中心成为影响东南亚大宗商品交易格局的交易中心，甚至成为世界经济发展和国际竞争的焦点。