张驰

摘 要：市场经济的改革，竞争的日益激烈，使得市场工程项目开始追求经济效益，注重对质量成本的控制。可以说，企业实力的增强以及顺应时代的发展等等，都离不开科学、有效的对质量成本进行控制。同时，质量成本控制也代表着某个企业成本管理的水平如何。市政工程项目较为特殊，相对来说比较复杂，其规模也较大。因此，对于市政工程项目应采取科学的手段和方法来整合质量成本管理，实现成本控制，借以来增加企业的利润。在此，本文对如何做好市政工程质量成本控制进行了分析。

关键词：市政工程；施工项目；成本控制

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政施工项目成本的产生贯穿在施工的整个周期中，是项目施工准备阶段，开始持续到竣工验收及后期维护的整个过程。因此，为有效控制与管理市政施工项目的成本，必须对整个施工过程合理分成几个阶段，并制定合理的成本目标，通过对实际成本与目标成本的比较，详细分析目标完成情况，并提出合理的改进建议，确保实际成本真正在目标成本范围之内。

一、市政施工项目成本控制的主要内容

市政施工项目的成本控制，指的是在项目施工中，将控制与管理成本的理念贯穿在施工管理、施工方法、施工技术的各个环节中，借助效果评价、经济分析、方法比较、技术分析等形式，对市政项目施工中消耗的费用开支及资源进行限制、调节、监督及指导，及时指出已经发生或者即将发生的偏差，将实际施工奋勇控制在成本预算之内。在具体控制与管理成本过程中，主要控制与管理的内容有以下几点：

1、借助目标管理合理控制项目成本目标。市政项目施工成本是依照单位项目的施工图测算出来的，并依照预期目标核定的，计算项目利润的公式是：工程造价-目标成本-税金=利润。在确定具体项目的最少利润后，对该项目进行招标，以合同形式取代行政命令。

2、在纵向上采用四级分包，项目经理依照中标利润和施工单位的施工部签署以成本、安全、质量、工期为指标的承包合同；各个工长把具体的承包指标借助施工责任书形式分配给每个施工队；各个施工队依据定额工日，对每个施工人员每日分发具体的任务量。

3、在横向上，市政施工项目的项目经理凭借法人代理身份和公司内外的经营、施工、生产单位签订施工项目构建预制件、外包工程、材料采购、配件加工等合同，以法律与经济方式规范项目施工有关单位及项目经济的责任，紧紧围绕详细的项目成本计划进行管理工作。加大基础工作的管理力度，保证项目成本目标得以实现。这里所说的基础管理，指的是从合同、经济、技术、组织等方面进行多措并举的管理活动。

二、施工项目成本控制目标

施工项目成本控制的最终目标是降低成本和提高经济效益，而施工项目成本控制的具体目标主要是最大限度将施工项目成本控制在经济合理范围内，既不影响项目施工质量又不增加工程造价，不仅要实现施工单位项目投资总额总成本目标，而且要实现项目部的成本控制目标，因而，要加强施工项目成本控制的预见性全面性，及时采取风险防范措施和施工项目成本控制目标预测工作，实三、做好市政工程重点项目质量的成本控制

1、做好市政工程项目施工成本预测

市政工程项目复杂且规模大，在施工前需要对成本进行预测，对未来的成本有个科学的估计，进而这也就成为施工过程中决策和计划的依据。成本预测和成本控制有着密切的关系，通过做好施工成本预测能够直接的对成本进行控制。通过实践和观察，比较，笔者认为可以通过制定先进的经济合理的施工方案来实现对成本的控制。如：他们将施工方法、施工工具、施工顺序、流水施工等方面都进行了一定的分析。因为，我们知道，施工方案的不同以及施工工期和使用工具的不同会使得其最终产生的费用不同。以排水市政工程项目为例，在进行施工方案成本预测时，首先要分析其工程的特点，进而结合实际选择施工方案，一般来说，排水的施工方案都是选定由下游向上游施工，这样能够通过自然排水来对抽水的费用进行有效的节约，进而也就实现了对市政工程项目的成本控制。市政工程包含的内容较多，且工程项目种类各式各样，但每个项目都有着自己施工的优势。因此，在对市政工程项目做成本预测时应结合其工程项目自身的技术优势降低成本，获取更高的收益。

2、施工人员费用的控制

市政项目在实施过程中会用到很多的人工，从而施工人员的费用就成为成本控制的重点之一。就施工人员的费用可以分为两个部分来进行控制，即：用人数和每个人的价格。对此，应结合实际情况来选择施工人员，以价格和工效来决定，如：在用人时候，如果当地人员人工费较高，则可以考虑从外地找人来进行施工，对于用人数，可以通过包工的形式来解决。这样不仅可以调动施工人员的积极性，同时也能够降低费用，提高工作效率和质量，实现对人工费的成本控制。

3、施工材料费用的控制

一般来说，任何市政工程的材料费用都占整个项目成本的60%到70%。由此可以看出，材料费用也是成本控制的重点。就材料成本的控制，可以采取两个措施进行：第一，在采购过程中对材料价格进行控制。市政工程在施工前，其相关的人员，诸如：项目经理，项目负责人以及施工的总工会对项目图纸的用材进行选择，对于材料的数量也会有个初步的预计。对此，笔者认为可以就材料的价格进行控制，即：运用现代信息技术的发达，可以通过网络收集相关材料的价格信息，进而对其质量和价格等性价比进行分析，以灵活的形式来对材料的价格、采购数量进行控制，在控制材料成本的同时也明显化了采购工作。此外，市政工程就材料的价格还通过竞标的形式来进行选择最适合的供应商。第二，对施工的工具成本进行控制。市政项目工程在施工过程中，会使用大量的机械，而机械的成本很高，就是租赁费用也很昂贵。想要对施工工具成本进行控制，可以就机械的作用发挥到极致，以实际的需求来使用机械，避免机械的闲置。同时，对于机械的选择，同样的机械选择价格优惠且工作效率高的。采取以小替大，以国产代替进口机械的方式实现对施工工具成本的有效控制。

4、严把工程量审核与编制，做好结算工作

市政施工项目经济收益的状况，与项目竣工验收后的项目结算额的完整、正确等有密切关系，市政施工项目完成得再好，但是如果漏算或者少算，均是白算，甚至施工前几个施工过程中所作的一切成本管理措施，都只能是竹篮打水一场空。由此可见，市政施工项目最后阶段的成本汇总十分重要。通常来讲，项目中标价与施工现场签证费及各类设计变更费共同构成了最后的结算额。施工单位向市政施工项目业主提出结算额之前，项目管理人员和造价编制人员应该和财务对施工成本进行全面的、细致的核算，如果发现应收入与实际支付之间有差异的话，应及时查明出现这种状况的原因是什么。

5、做好施工中其他成本控制

当前，在很多市政施工项目的招标工作中，普遍存在超低价中标，这就使得施工单位在项目施工中只能得到很少一部分利润，为获得更大利润，往往需要借助工程签证、设计变更、费用索赔等形式。因此，施工单位应该尤其重视这方面因素，广泛收集资料，力争得到更多利益的签证与索赔，如果由于业主因素造成的“窝工”损失、因场地过小而造成二次搬运材料费、设计变更工程量增加费等。处理好成本与进度关系的控制与分析，比如施工中为了加快进度而不切实际地增添施工设备与人员，其结果势必会造成“窝工”及人工浪费，一旦发现这种情况应坚决制止。项目经理应和造价编制者保持常态化沟通，造价编制人员应从成本控制角度全面分析项目经理制定的管理制度。比如，根据施工合同，该市政施工项目只需合格，但是该项目经理无视合同内容，出于个人业绩考虑，一心要创精品工程，这必定会大幅增加施工成本，对成本控制十分不利，在这种情况下造价编制人员必须明确制止。另一方面，在经济问题上也要对市政施工项目的成本实施动态管理，严把各项支出的审核大关，借助一支笔审批方式，尽量节约成本开支。针对各种大数目开支，项目管理人员、造价编制人员及与经济活动有关的领导都应参加审批工作，只有经过审核的开支，才能实施。

结束语

总之，市政施工项目的质量成本控制工作，是整个市政项目管理的核心内容，并且具有重大意义。因此，项目管理人员及造价编制人员应充分重视施工质量成本的控制，全面了解成本控制的内容，并积极制定有效措施有效控制施工过程中的各个环节、各种因素，在确保施工质量及工期的基础上，尽可能地减少成本开支，使得市政施工项目建设能获得最大的经济效益与社会效益。

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