张锐连 姚 峰

（河海大学公共管理学院，江苏 南京 211100）1（河海大学公共管理学院，江苏 南京 211100）2

1 引言

近年来，环境问题一直是国内学者关注的重点话题。大到重大的环境污染事件，如2011年浙江台州铅污染事件、2012年广西龙江铬污染事件、2013年的上海松江死猪事件；小到与我们生活、健康息息相关的事件，如近一段时间来北京、上海、南京等地严重的雾霾天气。环境问题的出现有其必然原因，环境政策执行效果的好坏关系到环境问题解决与否。环境政策执行不到位，一个重要原因是由于环境政策在地方政府执行过程中被“异化”、“弱化”了。早在2007年经济合作与发展组织的副秘书长阿马诺就曾深刻的指出导致中国环境问题的原因之一是政府机构执行力度偏软[1]。因此，进行地方政府环境政策执行问题的研究具有一定的现实意义。

2 综述

关于我国环境政策存在的问题，国内众多学者进行了相关的研究并提出了相关的政策建议。闫献伟等人在浙江省社会学学会上就我国环境政策的演变及未来的价值取向做了相关分析，指出未来我国环境政策的未来价值取向应包括改变可持续发展政策、转变环境政策理念、建立公众参与机制等。从其提出的相关建议中可以看出，其中很多是对西方国家环境政策执行方法的借鉴，缺少与本土特点的结合，需要较长的磨合期。魏志荣就我国环境管理存在的主要问题进行了分析，并就存在的问题提出了相关建议，主要有健全环境管理机构，改革创新环境管理制度，加大环境管理资金投入等。……