李 琪，崔 旭

(西北大学 公共管理学院，陕西 西安 710127)

1 引言

陕西省作为全国有名的教育大省、科技强省，具有丰富的科技资源，在科技基础、智力资源方面具备显著的优势，这些已成为陕西经济社会发展的战略性资源。据统计年鉴显示，2011 年，陕西省有普通高校90 所，其中本科院校51 所，高职(专科)院校39 所，从事科学研究和技术开发的人员共计20 262人。各类型自然科学研究与技术开发机构共107所，其中中科院在陕机构有3 所，中央在陕机构有20 所，省属研究机构38 所，市属研究机构46 所，从事科学研究和技术开发的人员有27 205 人。近年来，陕西省科技创新能力在各方面都有不小的进步，但是目前的科技水平、发展速度，仍与丰富的科技资源水平不相适应。

本文通过分析陕西省近几年的科技成果产出状况，反映陕西科技发展中存在的主要问题，并针对尚存在的问题提出相应的对策建议。

2 陕西省科技活动现状及存在的问题

2.1 专利申请数持续增长，但授权率较低

1)如图1 所示，自2005 年以来，无论是全国专利受理数还是陕西专利受理数都在稳步增长，全国由2005 年383 157 项增长到2011 年1 504 670 项，陕西由2005 年4 166 项增长到2011 年32 227 项，平均年增长率分别为25.7%、40.8%，特别是2009－2011 年全国年增长率约为31%，陕西约为43.9%。再观察专利授权数统计图，如图2，全国专利授权数从2005 年171 619 项增长到2008 年352 406项，年均增长率约为31.9%，陕西从2005 年1 894项增长到2008 年4 392 项，年均增长率为36.2%。特别是2008－2011 年4 年全国、陕西省年平均增长率分别达到36.4%、39.9%，都实现了显著提升。

图1 2005－2011 年陕西及全国的……