作者系北京市政协委员、香港信和集团执行董事

治理雾霾，不仅仅需要政府有所作为，更需要公众、企业和全社会“联防联控”。为保证有效落实《北京市大气污染防治条例》，建议构建公众参与低碳城市建设机制。

首先，应建立动力机制——政府制定政策措施，建立低碳消费制度体系，形成政府引导、公众参与、多方联动的良性局面。

第一，可通过财政激励、税收、政府监管和市场机制等多种政策实现最低成本的低碳城市发展。建议政府出台奖励政策，鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费，通过减免税费、提供财政补贴等措施引导公众实现低碳生活。

第二，要加强消费引导，建立理性节约的长效机制。对水电等能源消费品的使用采取价格累进制，加强价格调控的引导功能。可制定相应的规划和政策法规，来鼓励消费节能产品，使用节能新技术以及循环产品，使低碳行为成为公众的自觉行动。

第三，探索公众低碳消费模式。在餐馆、酒店、商铺、娱乐场所及相关行业制定实施绿色消费标准。可在城市新区建设中规划自行车道，可由地方财政资金购买公共自行车，设立公共自行车租赁点，倡导绿色出行。

其次，建立合力机制——加强低碳城市宣传教育，大力鼓励环保志愿者队伍服务，使低碳生活成为公众自觉行动。

第一，重视地球日、世界环境日等纪念日。建议利用相关纪念日，广泛开展公众喜闻乐见的低碳生活宣传教育活动，引导公众低碳消费。……