作者系北京市政协委员、北京市水利规划设计研究院副院长

“十一五”期间，北京市人均用水量为207立方米，但是同期人均水资源量仅147立方米，形成巨大缺口。如果北京市人口突破3000万人、5000万人，人均水资源量将继续下降，水资源问题如何解决？必须从供水安全和生态安全角度，未雨绸缪，有更充分、更稳妥的水源储备。

目前北京市水资源供需平衡主要依靠超采地下水、境外调水、再生水利用维持脆弱平衡。北京市现状总用水36亿立方米，其中本地地下水应急水源地供水和超采地下水5亿立方米，河北应急水源供水3亿立方米。2014年南水北调中线工程通水后，可为北京市供水10.5亿立方米，但是如果扣除替代上述应急水源地供水量和超采量，增加水量十分有限，这意味着水资源的支撑力十分有限。

北京市1.6万平方公里的市域范围产生的天然资源十分有限，作为特大型城市，作为国家首都，为保障供水安全和生态安全，应立足外调水。根据国家调水战略部署，南水北调工程分东线、中线、西线三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河相互连接，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。2050年的调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。而北京市仅纳入中线供水范围，2014年向北京分水12亿立方米，入京水量10.5亿立方米。而且作为事关首都国计民生的战略性基础设施，仅此一条外部调水生命线，显然存在气候风险、工程风险和反恐风险。……