文 北京市归国华侨联合会

科学化、规范化管理人口

文 北京市归国华侨联合会

近年来，北京市各级政府部门按照“规模控制，严格管理，加强服务，依法保护”的方针，不断更新理念，创新管理机制，强化服务管理内容，人口服务管理政策法规体系不断完善，社会化水平不断提高，人口规划和控制能力不断加强，人口服务管理工作取得明显成效。但是面对日趋升高的人口增长率，面对庞大的外来人口数量，北京市人口管理中仍然存在重管理，轻服务；重建设，轻落实；重规划，轻调控；重市区，轻村社；重内容，轻质量的问题。

提高北京市人口管理的能力和水平，首先应对北京市人口基本情况及其主要特征进行深入分析，剖析北京市人口管理中面临的相关问题，针对这些问题，提出北京市人口管理科学化、规范化的有关对策。

转变人口管理理念，提高人口管理意识。由市政府组成权威机构牵头，一要逐步构建统一、完善、约束性强的法律和政策法规框架，把人口服务管理纳入法制化、规范化轨道，从法律层面提高人口服务管理的重要性。二要加大人口服务管理重要性宣传和引导，提高各级领导和工作人员的服务意识。三要举办各类不同的人口服务管理培训，加强对基层人口服务管理工作人员的培训力度，全方位提高人口服务管理的服务意识。四要提高就业、教育、医疗、社会保障和住房均等化水平，逐步引导流动人口主动参与到城市建设和社会管理中来。……