徐志军 蒋宁鹏

涉众型利益矛盾处理的宜城经验

徐志军 蒋宁鹏

涉众型利益矛盾，一般具有形成时间长、涉案金额多，涉及人数多、人员构成复杂，利益协调困难、矛盾尖锐对立，群体性上访闹访频发、组织性趋向明显、影响社会稳定等明显特征，由于化解难度大，往往要在几乎无解的情况下找到有效解决办法。

按照“成立班子—寻找途径—依法推进—资产盘活”的工作思路处理涉众型利益矛盾

成立处理矛盾的有力班子。矛盾爆发初期，市委市政府第一时间进行研究，成立相应的领导小组和工作班子，牵头召开协调会、推进会，落实责任、明确要求，并按照属地管理原则指定街道党工委书记任工作组组长。

寻找化解矛盾的有效路径。第一步摸清情况，工作组成立后迅速介入相关单位，在较短时间内通过审计、财务牵头摸清经济收支、债权债务等基本情况；第二步拟定方案，听取工作小组中专业人员的意见，集体讨论、拟定总体方案和工作步骤，必要时提交宜兴市委常委会议讨论研究；第三步制定工作预案，针对重要时间节点的工作，充分考虑各种可能发生的情况制定应急预案，建立临时指挥部统筹协调，挂图作战，迅速果断处置各种情况，务求必胜。

依法定程序有序推进。严格依照法律规定、按规范程序推进，做好每个阶段的工作，积小胜为大胜，逐步化解涉众型利益矛盾。

搭建资产盘活的有用载体。街道在处理矛盾过程中，积极搭建资产盘活的平台和载体，通过招商引资引才注入资金、重组资产、改善管理，把优质资产项目化运作，通过发展把涉事单位的资产盘活起来，推动矛盾的解决。……