文 卢国懿

加强周口店遗址保护

文 卢国懿

近年来，一系列保护工作的开展使得周口店遗址环境明显改善，遗址本体得到有效保护，遗址各项工作有法可依、有据可查。虽然遗址的各项工作取得了可喜成绩，但是在实际工作中也遇到了一些问题。

规划落实涉及诸多部门和单位，难以协调。落实《周口店遗址保护规划》涉及铁路、发改、规划、财政、文物、水务、林业等诸多部门，仅由遗址管理处很难协调实施。北京市人民政府和中国科学院签署“市院共建”周口店遗址协议之初，成立了周口店北京人遗址管理协调委员会，极大地推进了遗址保护等工作的开展，但是由于近年来主要领导岗位变动，使遗址管理协调委员会的作用已经逐步减弱。

遗址环境需进一步整治。遗址保护范围面积4.8平方公里，但实际管理使用的面积只有0.11平方公里。目前，保护范围内有村民、居民300余户，企事业单位10余个，部分化石地点散落在其中。区域内工矿企业和村镇居民点的生产、生活活动对遗址造成了极大的安全隐患。

遗址门前横穿铁路（周支线）距遗址最重要的化石地点（第1地点猿人洞）不足百米。该铁路在周口店遗址考古发掘前已建成，是中国铁路初期建设的物证，并且对周口店区域的考古发掘工作起过重要作用。铁路紧邻遗址东侧，不仅有碍遗址保护区的交通可达性，时常阻碍来周口店遗址参观的中外游客的通行，且火车运行的震动破坏岩体稳固性。铁路沿线分布较多的仓库用地和堆场，严重污染沿线环境，景观极差，这对我国世界文化遗产的保护和管理状况造成了负面影响。

周口店遗址重点保护范围界桩及安全防范设施工程进度缓慢。该工程是落实《周口店遗址保护规划》和《国家 “十一五”抢救文物设施专项规划》的一项重要内容，是北京市城南行动计划项目之一，项目位于周口店遗址重点保护区，在0.4平方公里重点保护范围内，涉及征地、拆迁房屋等内容。该项目用地权属状况包括国有土地、集体土地以及周口店村12户居民住宅用地，鉴于评估资金较低，致使项目实施困难。

为了更好地保护周口店遗址，充分发挥世界文化遗产在建设世界城市中的重要作用，积极推进中国房山世界地质公园建设，促进文化大发展大繁荣，提出以下建议。

首先，请北京市政府尽快完善周口店北京人遗址管理协调委员会组织架构，充分发挥其管理协调作用。

其次，由市政府牵头，推动周口店国家考古遗址公园建设。应为国家考古遗址公园建设提供优惠的土地政策，转变土地使用性质，并尽快制定公园内居民和企事业单位搬迁方案，逐步实施，同时开展自然生态恢复工程。

第三，由北京市政府牵头，沟通、协调铁路等部门，按照《周口店遗址保护规划》要求，尽快拿出可行的遗址门前铁路停运实施方案，责成相关部门推进落实。

第四，由北京市政府牵头，沟通、协调土地、园林等部门，加大对周口店遗址周边环境的整治力度，减少周边企业生产、生活对遗址造成的安全隐患。

最后，请北京市政府进一步加大对周口店遗址保护资金的投入，从而有效推进遗址重点保护范围界桩及安全防范设施工程，带动区域经济文化和谐发展。

作者系北京市政协委员、北京市房山区人民政府副区长

责任编辑 薄茹 助理编辑 朱生志