李小兰

(福建工程学院管理学院，福建福州350108)

目前，福建省人口老龄化已进入一个快速发展的时期。人口老龄化所带来的养老保障、医疗保健以及老年生活质量等问题已经在很大程度上阻碍了经济的进步、制约了社会的发展。因此，福建省必须加快老龄事业的发展，加快健全老年社会保障，优先发展社会养老服务。这除了充分发挥公共财政的主渠道作用，还需要建立多元投入机制，广泛倡导社会对老龄事业的慈善捐赠，深入发展老龄慈善事业。鉴于基金会近年来已日渐成为我国吸纳社会慈善捐赠的主渠道，而且福建省的基金会发展规模在全国具有比较明显的优势，因此，培育老年基金组织将是福建省大力发展老龄慈善事业的一个非常重要的途径。

一、福建省发展老龄慈善事业的必要性

国际上公认，一个国家或地区的65岁以上的老年人口比重超过7%或60岁以上老年人口的比重超过10%则意味着该国或地区的人口状态呈现为老年型，人口发展已经进入老龄化阶段。①人口老龄化的标准主要有两个:一是1956年联合国人口司给出的以65岁为老年人年龄起点，并以达到该年龄及以上的老年人占总人口7%为标准;一是1982年世界老龄大会制定的老年人年龄起点为60岁、老龄化界标为10%的标准。根据《福建省2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，截至2010年11月1日零时，全省60岁及以上人口为421.2万人，占全省总人口的11.42%;65岁及以上人口为291.2人，占7.89%。而根据福……