□ 黄平安 王法锟

(1、湖南税务高等专科学校，湖南 长沙 410116;2、吉林省税务干部学校，吉林 长春 132013)

近年来，各级税务机关在高层次、专业化、复合型税务高端人才培养上，存在一些突出的问题，税务机关普遍存在吃大锅饭现象，对高层次专业化复合型人才没有真正从政治上、经济上、荣誉上给予其有吸引力的待遇，缺乏有效的激励机制，影响了高层次专业化复合型税务人才发挥自我潜能的主动性。在前途待遇上，职务升降是激励公务员的最主要手段，但受限于职数的限制，大部分业务型干部职务升迁没有多大指望，特别是在基层一线工作的同志能达到处级的微乎其微，处级干部比例一般为一百比一左右。

科技进步是影响经济发展诸多因素中的最主要决定因素，也在逐渐改变人们的行为及思维方式。每一项重要科技发明的背后都有该国教育发达和人才兴旺的支撑。目前税务人才状况决定了税务系统必须坚持走“人才兴税、科技兴税”之路。为了实现这个目标，适时启动领军人才培养战略，把高级人才的培养开发作为推进税务人才队伍建设的龙头，进而启到推进税收事业的关键作用;培养一大批高素质专业化人才和一批拔尖的税务领军人才，建立税务系统素质好、创新性强的人才队伍，形成人才辈出、人尽其才的新生局面。

一 税务领军人才培养战略的总体思路和体系构建

(一)税务领军人才概念

人才是一个概念，通常指至少能够履行职责，在岗位上富于创造，能够发挥不可替代作用。……