王晓燕 万国良 李 青

北京林业大学 北京 100083

近年来，随着国内高校教学和科研能力向国际水准迈进，与国际接轨的科教仪器设备成为现代化教学与科研工作的必要物质保障。由于我国的仪器设备制造业相对落后，一些设备的测量指标不能满足高校科研与国际接轨的要求，部分教师的科研论文因使用国产仪器进行测量，获得的数据不被国外某些期刊认可。进口设备技术指标相对较高，测得的数据国际通融性更好，设备使用周期相对较长，在当前高校资产配置中，进口设备所占的比重越来越大[1]。高校引进国际先进的仪器设备，不仅有助于提高教学质量，还可以有效提高国内高校的科学研究水平，因此，国家对高等院校进口设备制定了免税的优惠政策。但是由于进口设备购买流程相对复杂，涉及环节较多，特别是进口设备的免税工作办理周期较长，这个环节的工作效率常常被高校教师所诟病。提高免税进口设备的办理效率，高效、快捷地做好免税工作，需要进一步讨论研究。

1 实施内部采购培训制度

多数教师由于较少直接接触免税工作，对现行的进口免税政策理解不准不透，一些部门申报的进口免税仪器设备，常常因不符合有关程序及要求而需要多次修改，或者申请进口免税的仪器设备违反监管要求使用，带来很高的法律风险[2]。为了提升进口仪器设备免税办理效率，高校在采购前应对使用单位进行必要的培训，使其了解国家的相关政策与规定，做好申报材料组织与设备使用监管等工作。……