雷鸣

摘要：团干部教育培训课程设置在整个团干部培训过程中举足轻重，团干部教育培训课程设置的指导思想来源于党、团干部教育培训理论；培训需求分析是团干部教育培训课程设置的前提和基础；团干部教育培训课程设置需围绕团重点工作进行，同时要适应时代性要求和符合地域性特点；团干部教育培训课程设置需注重青年干部综合素质的提升和知识的积累与拓展。

关键词：团干部；教育培训；课程设置

团干部教育培训课程设置是团干部教育培训大纲和设计培训计划的重要内容，课程设置的成败，将直接影响着培训大纲和教学计划能否正常实施，关系着整个团干部教育培训工作的教学质量和教学进程。

一、团干部教育培训课程设置的指导思想来源于党、团干部教育培训理论

《团的领导干部学习大纲》要求团干部教育培训课程设置以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《共青团工作五年纲要（2009—2013）》的部署要求，紧密联系团干部的思想和工作实际，以提高理论素养、培养战略眼光、增强服务能力、完善知识结构为主旨，通过在职自学，养成自觉学习、终身学习的好习惯，增强为党做好青年群众工作的本领。《团的领导干部学习大纲》对团干部教育培训课程作了具体的规定。团干部教育培训课程设置应当遵循以下原则。

第一，坚持服务大局、以人为本。适应经济社会发展需要，围绕党和国家工作大局谋划和推进改革，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，真正做到科学发展，需要什么就培训什么，团干部成长缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。

第二，坚持改革创新、竞争择优。在继承党的干部教育培训工作优良传统和成功经验的基础上，以改革促动力释放，以创新促活力增强，以竞争促资源盘活，以择优促质量提升，实现团干部教育培训科学发展。

第三，坚持联系实际、学用结合。认真研究解决干部教育培训中学用脱节、学风不正问题，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。

第四，坚持质量第一、注重实效。将提高教学质量和培训效果作为谋划、推进和评价改革的基本要求，贯穿于改革的各个环节和各个方面，在实现一定培训规模基础之上，切实注重“质”的提高。

二、培训需求分析是团干部教育培训课程设置的前提和基础

团干部培训需求分析具有很强的指导性，是确定培训目的、设计培训计划、有效地实施培训的前提，是培训活动的首要环节，是进行培训评估的基础，对团组织的培训工作至关重要，也是使培训工作准确、及时和有效的重要保证。

作为团干部教育培训工作者，怎样在工作中落实“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求是我们应该多考虑的问题。为避免团干部教育培训课程设置的盲目性，提高教育培训工作针对性和实效性，有必要在团干部培训计划实施前，先做好培训需求分析工作。主要体现在要以下几点。

首先，制定团干部培训需求调查计划。培训需求调查计划包括以下几项内容：培训需求调查工作的行动计划；确定培训需求调查工作的目标；选择适合的培训需求调查方法；确定培训需求调查的各项具体内容；实施培训需求调查工作。

其次，分阶段开展工作。团干部培训需求分析主要分三阶段：观察、调查研究和分析。观察应该定期浏览所有数据，阅读小结性文件，熟悉机构的指导思想，努力同团干部中的个人保持非正常联系定期评价团干部的态度和感受，注意了解团干部有关工作绩效等。调查研究的目的就是收集团干部有关领域的更加详细的数据，收集数据的技巧有观察、面谈、问卷、工作日志、工作取样、绩效评估、心理测试等。分析是对收集到的信息进行严格筛选，排除无价值信息，对有价值信息进行分类整理。

最后，分析与输出培训需求结果。对培训需求调查信息进行归类、整理；培训需求进行分析、总结；撰写培训需求分析报告，上报团组织。

三、团干部教育培训课程设置需围绕团重点工作进行，同时要适应时代性要求和符合地域性特点

团干部的教育培训工作要紧跟形势，与时俱进，培训课程设置也要随形势的变化而变化，决不能僵化和教条。

随着改革开放的不断深化，祖国各地经济社会发展是不平衡的，这有多方面的原因，但地域不同的原因占多数，这就要求党、团的工作侧重点不同。比如新疆地处祖国西北边陲，土地面积占全国六分之一，有十三个主体民族，各民族世代居住在这块土地上，同时居住的生态环境大多恶劣，目前，各族人民的收入水平相比东、中部地区要低很多。因此，自治区党委的工作侧重点是大力发展经济，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。而自治区共青团的重点工作是紧紧围绕着自治区党委的重点工作开展的，所以新疆团区委的重点工作与东、中部各省市共青团重点工作有区别，因此在团干部教育培训的课程设置中也要区别对待。

团干部教育培训课程设置要贴近新形势，符合时代和党、团的重点工作要求。 团干部教育培训课程设置要实事求是、因地制宜、符合时代的要求。一要从党团的建设和社会发展的新形势来认识团干部教育培训工作的重要性。二要从地域性发展不平衡来认识团干部教育培训工作的艰巨性。三要从当地青年健康成长和全面发展的新需求出发来认识团干部教育培训工作的紧迫性。

四、团干部教育培训课程设置需注重青年干部综合素质的提升和知识的积累与拓展

团干部的教育培训课程设置要着眼于科学理论的运用，着眼于对实际问题的理性思考，着眼于共青团新的实践和新的发展，以政治理论为重点，将素质和能力的培养贯穿学习的全过程。

政治理论学习要以中国特色社会主义理论体系为重点，全面准确地理解其重大意义、主要内容和实践要求，特别是认真学习科学发展观，深刻领会科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，用科学理论指导团的实践，推动团的工作新发展。

政策法规学习要认真学习掌握党的路线、方针、政策，深刻领会党的思想路线、组织路线和群众路线；认真学习宪法和国家关于政治、经济、文化和社会管理等方面的重要法律以及当地有关地方性法规，特别是党和国家在新时期、新阶段根据形势和任务的要求作出的重大部署，使之体现在团的各项工作之中，增强大局意识、法制意识和依法办事的能力。

业务知识学习的重点是履行团的岗位职责必备的知识。基础团务的学习要了解共青团建立与发展的历史，把握共青团的性质、职能和根本任务，共青团的组织制度，团员发展、教育和管理的方针、原则及程序，团干部选拔、培养和管理办法，团干部的领导艺术和工作方法。工作实务的学习要掌握团组织服务党的工作大局、服务青年开展工作和活动的基本任务、方法和一般规律，了解共青团的重点工作及各条战线的品牌活动，基层团的工作的热点、难点和重点问题等。

相关学科学习的重点是政治学、经济学、社会学、心理学、法学、公共管理、领导科学等学科的基础知识，特别是本学科主流的理论方法和分析工具。要加强与团的工作密切相关的新理论、新知识、新技能的学习，提高综合素质，培养科学思维，增强创新能力。

【结语】

通过灵活多样、符合实际要求又有实效的干部教育培训课程设置，团干部教育培训工作就会具有载体丰富、运转灵活的培训新模式。牢固树立按需培训的理念，努力做到党的事业需要什么就培训什么，青少年成长缺什么就培训什么。实施全覆盖、多手段、高质量的培训，促进学习型团队、学习型组织建设，使教育培训工作更好地为团干部健康成长服务。进一步建立健全团队干部培训需求调研制度，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊性需求结合起来，增强教育培训的针对性、时代性和实用性。

[参考文献]

[1]《中国共产党党章》

[2]《中国共产主义青年团团章》

[3]《干部教育培训工作条例》

[4]《共青团工作五年纲要（2009-2013）》

[5]《团的领导干部学习大纲》

（作者单位：新疆维吾尔自治区团校，新疆 乌鲁木齐 830002）